隨著國(guó)際油價(jià)下跌到95美元附近,國(guó)內(nèi)外油價(jià)終于將迎來(lái)接軌的時(shí)刻。但在定價(jià)機(jī)制未理順的情況下,這種接軌只是被動(dòng)結(jié)果。一位石油專家告訴記者,只要國(guó)際油價(jià)在當(dāng)前的水平維持一段時(shí)間,則實(shí)施成品油定價(jià)機(jī)制改革或推出燃油稅,都將迎來(lái)比較好的時(shí)機(jī)。
“國(guó)際油價(jià)如果降到100美元以下,則國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格就存在下調(diào)的可能!辟Y深石油專家韓學(xué)功表示,原先有過(guò)測(cè)算,只要國(guó)際油價(jià)降到95美元,國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)就不會(huì)虧損。目前,這一盈虧平衡點(diǎn)已經(jīng)到來(lái),但國(guó)內(nèi)油價(jià)仍維持在6月20日調(diào)價(jià)后的水平。
以本月14日美國(guó)普通無(wú)鉛汽油全國(guó)平均零售價(jià)格3.795美元為例,減去燃油稅后相當(dāng)于每升5.71元人民幣。而國(guó)內(nèi)最常用的93號(hào)汽油價(jià)格在6月20日調(diào)整后上漲到6元以上,已高于美國(guó)的汽油零售價(jià)格。
韓學(xué)功認(rèn)為,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)比較低迷,尤其是雷曼兄弟公司宣布破產(chǎn)后,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)是一次沉重打擊。在未來(lái)一兩年內(nèi),世界經(jīng)濟(jì)增速將可能放緩,這意味著石油需求也將減少。同時(shí),中國(guó)需求也會(huì)因此受到影響。
“如果國(guó)際油價(jià)能在比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)維持在100美元以下的水平,則中國(guó)成品油價(jià)格形成機(jī)制的深入改革將到火候!彼赋觯盁o(wú)論國(guó)際油價(jià)過(guò)高或是過(guò)低,都不利于國(guó)內(nèi)油改。過(guò)高的話,社會(huì)成本太高,太低的話,則石油企業(yè)承受不了。目前這種價(jià)格區(qū)間是各方都能接受的!
油價(jià)太低導(dǎo)致改革遇阻的一個(gè)顯著例子就是1998年。據(jù)韓學(xué)功介紹,當(dāng)時(shí)國(guó)際油價(jià)只有10美元,很多國(guó)內(nèi)油田被迫關(guān)閉油井,因?yàn)殚_(kāi)采得越多虧得越多。在這種情況下,改革同樣難度很大。
但也有專家指出,國(guó)內(nèi)的油價(jià)改革仍須謹(jǐn)慎而為。“當(dāng)油價(jià)處于較低水平時(shí),無(wú)論接軌還是燃油稅推出的壓力的確比較小,但并不是說(shuō)接軌時(shí)機(jī)現(xiàn)在已經(jīng)到來(lái)!眹(guó)家發(fā)改委能源研究所主任助理姜鑫民指出,政府在推出一項(xiàng)涉及價(jià)格的新政策時(shí),不會(huì)僅考慮國(guó)際油價(jià)這一個(gè)因素,還需要綜合判斷CPI、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、老百姓承受能力等諸多環(huán)節(jié)。
他告訴記者,在高油價(jià)背景下,政府承擔(dān)了巨大的補(bǔ)貼壓力,隨著油價(jià)下滑,這種壓力會(huì)有所減輕。同時(shí),油價(jià)回落對(duì)兩大石油集團(tuán)尤其是原油進(jìn)口量較大的中石化集團(tuán)來(lái)說(shuō)也是一大利好,意味著它們的煉油虧損將減少。
值得注意的是,國(guó)際石油產(chǎn)業(yè)頂級(jí)專家丹尼爾·耶金最近預(yù)測(cè),國(guó)際石油價(jià)格有可能會(huì)回落到80美元/桶。他分析,除了美元升值影響,全球?qū)κ托枨鬁p弱的因素不容忽視。去年全球需求增長(zhǎng)將近130萬(wàn)桶,而目前來(lái)看大概只有65萬(wàn)桶,因此油價(jià)估計(jì)會(huì)跌到80美元左右。(陳其玨)
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