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　　中新網(wǎng)5月6日電 據(jù)中國民航局網(wǎng)站消息，2009年4月20日至5月2日，國際民航組織在其總部加拿大蒙特利爾市召開國際航空法會議，討論、修改并通過了《關(guān)于航空器對第三方造成損害的賠償?shù)墓�約》和《關(guān)于因涉及航空器的非法干擾行為而導(dǎo)致對第三方造成損害的賠償?shù)墓�約》，并向各國開放簽署。

　　據(jù)悉，共有81個(gè)國家的政府代表出席會議，16個(gè)國際組織和團(tuán)體的觀察員列席會議。在5月2日開放簽署的當(dāng)天，共有6個(gè)國家分別簽署了“一般風(fēng)險(xiǎn)公約”和“非法干擾公約”，中國政府未簽署上述兩項(xiàng)國際公約。

　　《關(guān)于航空器對第三方造成損害的賠償?shù)墓�約》共計(jì)5章28條，該公約是對1952年《羅馬公約》和1978年《蒙特利爾議定書》的現(xiàn)代化。公約的核心在于運(yùn)營人的雙梯度責(zé)任體制。在第一梯度下，運(yùn)營人對第三方造成的損害不論是否有過錯(cuò)，均以航空器最大質(zhì)量為基礎(chǔ)承擔(dān)一定限額內(nèi)的賠償責(zé)任。超出限額的部分(即第二梯度下)，對航空器運(yùn)營人適用過錯(cuò)推定責(zé)任原則，即損害發(fā)生后，推定經(jīng)營人有過錯(cuò)并由其承擔(dān)責(zé)任，除非營運(yùn)人能證明其對損害的發(fā)生無過錯(cuò)，第二梯度的賠償是沒有限額的。

　　《關(guān)于因涉及航空器的非法干擾行為而導(dǎo)致對第三方造成損害的賠償?shù)墓�約》共計(jì)8章47條，該公約旨在通過采取集體的國家行動，統(tǒng)一關(guān)于對飛行中航空器的非法干擾事件的后果提供賠償?shù)囊恍┮?guī)則，以達(dá)到保護(hù)第三方受害人利益和維護(hù)航空業(yè)持續(xù)發(fā)展的雙重目的。在由于非法干擾行為造成的航空器事件中，由航空器運(yùn)營人在一個(gè)限額以內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，限額以上的損害通過公約設(shè)立的國際民用航空基金提供賠償。這樣，航空器運(yùn)營人可以通過保險(xiǎn)分散其限額內(nèi)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而第三方受害人不僅可以在限額內(nèi)得到運(yùn)營人的快速賠償，當(dāng)損害超過限額時(shí)，還可以通過國際民用航空基金保障其損害得到充分賠償。

　　上述兩項(xiàng)國際公約均以中文、英文、阿拉伯文、法文、俄文和西班牙文寫成，各種文本同等作準(zhǔn)，但是，此種作準(zhǔn)在會議主席授權(quán)的會議秘書處于簽定之日后90天內(nèi)核查各種文本的案文彼此協(xié)調(diào)一致后方能生效。