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　　“大小非”是否是導(dǎo)致股市下跌的主因？市場(chǎng)各方在這一問(wèn)題上存在較大爭(zhēng)議，但比較一致的看法是：目前“大小非”在股市發(fā)展中“助跌限漲”，成為股市的“天花板”。分析人士建議，應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取有效措施對(duì)“大小非”加以疏導(dǎo)，化弊為利，使其成為股市健康發(fā)展的穩(wěn)定器和調(diào)節(jié)閥。

　　對(duì)“大小非”認(rèn)識(shí)有爭(zhēng)議

　　嚴(yán)格意義上的“大小非”指股權(quán)分置改革后形成的限售股，但市場(chǎng)目前以此名詞與“限售股”畫等號(hào)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2011年，滬深股市共有各類限售解禁股超過(guò)1.4萬(wàn)億股，以2008年4月30日收盤價(jià)計(jì)算，解禁市值約18.74萬(wàn)億元，而當(dāng)日的流通市值僅為7.1萬(wàn)億元。這意味著會(huì)有兩倍于原有流通市值的限售股票進(jìn)入流通領(lǐng)域。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)各方在“大小非”與股市漲跌關(guān)系的判斷上爭(zhēng)議較大。一方觀點(diǎn)認(rèn)為，由于“大小非”帶來(lái)擴(kuò)容效應(yīng)且持股成本低，若解禁后進(jìn)入流通領(lǐng)域，其持有者可能隨時(shí)拋售，拉低股價(jià)，“大小非”是今年股市下跌的罪魁禍?zhǔn)�。中�?guó)證券投資者保護(hù)網(wǎng)2008年第三次中國(guó)證券投資者綜合調(diào)查顯示，“大小非”解禁被投資者列為股市下跌的首要原因，其選擇比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于排在第二位的大型上市公司首次公開發(fā)行和增發(fā)。

　　另一方觀點(diǎn)則認(rèn)為，“大小非”是股市下跌的“替罪羊”，此輪股市下跌的主因是對(duì)未來(lái)預(yù)期的不確定性，只要預(yù)期變好，“大小非”問(wèn)題自然會(huì)消化。市場(chǎng)研究人士認(rèn)為，股票的價(jià)格與商品的價(jià)格不同，并不單純地由供求關(guān)系決定，而是更多地決定于預(yù)期，在未來(lái)預(yù)期好時(shí)，即使供給量大幅增加，仍會(huì)吸引更多的資金進(jìn)入，股票價(jià)格仍可保持上漲。因此，不能說(shuō)“大小非”由于增加股票供給而使股市下跌。

　　不能因“大小非”否定股改

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，投資者所謂的“大小非”既包含了股改形成的限售股，也包括新老劃斷后IPO由于戰(zhàn)略配售、高管持股等原因所形成的限售股，但鑒于概念的不清晰，一般投資者往往又將“大小非”歸罪于股改。

　　許多市場(chǎng)人士都認(rèn)為，股權(quán)分置改革為所有股市投資者創(chuàng)造了真正“同股同權(quán)”的制度環(huán)境，是我國(guó)股市發(fā)展史上歷史性的突破，不能因?yàn)椤按笮》恰眴?wèn)題而質(zhì)疑甚至否定股改。

　　在股改限售股逐步解禁的同時(shí)，新老劃斷后形成的限售股開始大量增加。中國(guó)證監(jiān)會(huì)的資料顯示，在所有的限售股當(dāng)中，股改形成的限售股為固定的4660多億股，目前占所有限售股的比例已經(jīng)低于1/3。

　　記者了解到，此類限售股在國(guó)外成熟市場(chǎng)普遍存在，卻并未構(gòu)成對(duì)市場(chǎng)的威脅。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)專家說(shuō)，其中的不同在于，我國(guó)國(guó)有上市公司仍然是國(guó)有股“一股獨(dú)大”，而早期出于防止國(guó)有資產(chǎn)流失等方面的考慮，相關(guān)法律法規(guī)在制定時(shí)傾向于控制股份發(fā)行流通，因此這類限售股相對(duì)量要大很多，造成了雖已步入全流通時(shí)代卻仍在不斷制造“大小非”的狀況。以中國(guó)石油為例，其A股公開發(fā)行的股票占總股本的比例不足3%，其余高于97%的股票均為限售股。隨著新股的不斷發(fā)行，此類限售股越滾越大，對(duì)市場(chǎng)的沖擊將超過(guò)股改限售股。

　　讓“大小非”發(fā)揮股市“調(diào)節(jié)閥”作用

　　業(yè)界認(rèn)為，應(yīng)采取切實(shí)有效措施解決“大小非”問(wèn)題，以助中國(guó)股市走出困境。目前市場(chǎng)提出的大小非解決辦法包括建立平準(zhǔn)基金，將“大小非”納入大宗交易平臺(tái)，對(duì)其實(shí)行強(qiáng)制性現(xiàn)金紅利政策，征收暴利稅，限制減持等。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在不違背股改契約的前提下，現(xiàn)實(shí)可行的建議有如下幾條：

　　一是由社保基金類資金承接 “大小非”。市場(chǎng)研究人士認(rèn)為，目前，“大小非”中有80%以上的股份屬于國(guó)有，可以將其直接劃撥給社�；�金，既可緩解對(duì)當(dāng)下市場(chǎng)的沖擊，又有助于社會(huì)保障體系的建設(shè)。社�；�金可以長(zhǎng)期持有劃撥后的“大小非”，并通過(guò)強(qiáng)制分紅獲取穩(wěn)定收益。

　　二是設(shè)立專門的基金接收“大小非”�？捎蓢�(guó)家相關(guān)部門以及國(guó)內(nèi)大型投資機(jī)構(gòu)出資設(shè)立專門基金或者面向社會(huì)公眾投資者募集成立基金，按照約定價(jià)格接納“大小非”拋出的籌碼，轉(zhuǎn)而將籌碼向開展融資融券的券商借出，收取利息回報(bào)該基金的投資者。

　　三是提高新股發(fā)行比例減少新的“大小非”產(chǎn)生。股改“大小非”數(shù)量已定，而新的限售股源源不斷產(chǎn)生。必須改革發(fā)行制度，提高新股發(fā)行比例，才能從根源上減少限售股壓力。根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，我國(guó)公司在A股上市總股本低于4億股發(fā)行比例不低于25%，超過(guò)4億股發(fā)行比例不低于10%。

　　四是應(yīng)避免出臺(tái)限制“大小非”減持的政策，不要讓“大小非”產(chǎn)生此類預(yù)期，否則會(huì)使其選擇提前減持，從而對(duì)市場(chǎng)形成更大沖擊。

　　業(yè)界認(rèn)為，對(duì)于“大小非“帶給市場(chǎng)的沖擊應(yīng)一分為二地看待，如果疏導(dǎo)得當(dāng)，“大小非”可以起到股市“調(diào)節(jié)閥”的作用。他們分析，“大小非”在股價(jià)走高時(shí)減持，在股價(jià)走低時(shí)停止減持，能夠使我國(guó)資本市場(chǎng)的股票價(jià)格維持在較為合理的范圍之內(nèi)，促進(jìn)其穩(wěn)定運(yùn)行。