鑒于我國目前實行對城市居民用電、氣、自來水實行累進加價收費制度較為復(fù)雜和不夠成熟,今天提請十一屆全國人大常委會第三次會議二審的循環(huán)經(jīng)濟法草案刪去了這一規(guī)定。
該草案在首次提請審議時規(guī)定:國家對城市居民生活所用的電、氣、自來水等資源性產(chǎn)品,根據(jù)實際需要和可能實行累進加價收費制度。
審議中,有些常委委員、地方和國家發(fā)改委等部門提出,對居民生活用電、氣、自來水等實行累進加價收費制度,涉及的問題比較復(fù)雜,很難根據(jù)每戶家庭的不同情況合理確定其用水、電、氣的基數(shù),合理的累進加價幅度也難以確定。其次,價格問題比較敏感,特別是低收入水平的家庭對加價的承受能力弱,即使加價幅度不高,也可能影響其基本生活。再者,目前許多城市已實行用卡購電、購水、購氣的辦法,從技術(shù)上很難做到按每戶的不同基數(shù)累進加價收費。
據(jù)此,法律委員會經(jīng)同環(huán)境與資源保護委員會和國務(wù)院法制辦研究,建議刪去該款規(guī)定。
5月中旬,該法草案在天津調(diào)研時,天津市法工委、市水利局有關(guān)人士認(rèn)為,解決居民生活節(jié)約資源的問題,主要靠宣傳教育,其次是合理提高有關(guān)資源的價格,1997年以來,天津市已先后8次調(diào)高居民生活水價(含污水處理費),取得了明顯成效。
目前天津市年總用水約23億方,其中居民生活用水約3億方,人均每天約80升。“由于水價較高,每方水3.4元,絕大多數(shù)老百姓不會隨便浪費用水!庇嘘P(guān)人士說,因此對居民生活用水實行累進加價的實際作用不大。 (記者崔麗 程剛)
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