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質(zhì)檢總局不再直接選名牌 專家稱有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立

2008年09月02日 06:34 來源:人民日報

  日前,國家質(zhì)檢總局質(zhì)量司司長孫波在新聞通氣會上表示,質(zhì)檢總局將認(rèn)真貫徹落實“三定”方案中賦予的“推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略”職能,加大名牌發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)力度,同時落實國務(wù)院關(guān)于總局職能調(diào)整的要求,加強(qiáng)對名牌評價過程和結(jié)果的監(jiān)督,不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評選活動。

  據(jù)質(zhì)檢總局公告,國務(wù)院不久前批準(zhǔn)了《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(簡稱“三定”方案)。根據(jù)“三定”方案,國家質(zhì)檢總局將不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評選活動,但推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略仍是其主要職責(zé)。

  據(jù)介紹,推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略旨在培育我國的知名品牌,從而增強(qiáng)我國企業(yè)的國際競爭力,主要內(nèi)容包括:制定推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的方針政策和發(fā)展規(guī)劃;培育自主品牌,進(jìn)行名牌評價和表彰,鼓勵和宣傳名牌產(chǎn)品;對名牌產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù),為名牌產(chǎn)品發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的環(huán)境。孫波表示,名牌評價是推進(jìn)戰(zhàn)略的一個環(huán)節(jié),政府部門不直接參與,有利于調(diào)動社會各界的力量和參與的積極性。

  孫波強(qiáng)調(diào),評價工作一貫堅持企業(yè)自愿申請,不向企業(yè)收費(fèi),不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則。國務(wù)院“三定”方案頒布后,國家質(zhì)檢總局立即著手研究如何改進(jìn)中國名牌產(chǎn)品評價工作的方案,對2008年的中國名牌產(chǎn)品評價工作將堅持以下措施:一是由中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會組織實施,社會各界參與,總局對評價工作的公正性進(jìn)行監(jiān)督。二是充分發(fā)揮地方名推委和行業(yè)協(xié)會的作用。評價細(xì)則的制定和對企業(yè)申報資料的審查,交由行業(yè)協(xié)會進(jìn)行。三是堅持“以公開為原則,以不公開為例外”,做到評價辦法、程序、結(jié)果進(jìn)一步公開、透明。四是向社會公開征集專家,由專家進(jìn)行評價。五是成立由相關(guān)部門和企業(yè)代表參加的“監(jiān)督組”,加強(qiáng)對評價過程的監(jiān)督。六是評價結(jié)果由名推委集體討論決定。

  又電 (記者左婭)9月1日,國家質(zhì)檢總局出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)工作的若干措施》。這些措施的實施將幫助企業(yè)簡化手續(xù),及時獲取有用信息,提高進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)速度,降低企業(yè)成本。

  這些措施包括:對所有需要進(jìn)行行政許可審批的企業(yè),必須堅持做到“履行職責(zé),服務(wù)先行”,在進(jìn)入正常審查程序之前,有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)的先行服務(wù),作為審查的前置條件;為企業(yè)免費(fèi)提供生產(chǎn)許可證咨詢服務(wù),培訓(xùn)企業(yè)所需檢驗檢測技術(shù)人員,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不向企業(yè)收取檢驗費(fèi);繼續(xù)執(zhí)行出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫收費(fèi)減免政策;減少出口商品抽查檢測頻次,對于一類工業(yè)品出口企業(yè)減少型式試驗頻次,對其中符合要求的企業(yè)認(rèn)可其出具的檢測報告;逐步推進(jìn)在用特種設(shè)備基于風(fēng)險的檢驗方法,在確保安全的前提下,優(yōu)化檢驗方案,合理確定檢驗周期,減少企業(yè)的運(yùn)行管理成本等。

  國家質(zhì)檢總局要求各級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,認(rèn)真做好服務(wù)企業(yè)的工作,把各項服務(wù)措施長期堅持下去。

  新聞背景

  律師建議質(zhì)檢總局

  停止名牌評選活動

  8月25日,北京兩律師張顯峰和周澤聯(lián)合致函國家質(zhì)檢總局,建議質(zhì)檢總局停止目前還在進(jìn)行的2008年度的名牌評選活動,今后不再直接或間接搞任何名牌評選活動,撤銷尚在“有效期”內(nèi)的各種“中國名牌”、“中國世界名牌”產(chǎn)品的相應(yīng)稱號,并廢止《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》及其他相關(guān)文件,以及撤銷“中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會”。

  兩律師在律師函里表示,質(zhì)檢總局的名牌評選活動給國家機(jī)關(guān)的公信力帶來極大隱患;此活動無法律依據(jù),系違法行為;進(jìn)行名牌評選事宜的“中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會”的秘書處設(shè)在質(zhì)檢總局質(zhì)量監(jiān)督司,是分享國家機(jī)關(guān)權(quán)威。對此,國家質(zhì)檢總局未予正面回應(yīng)。

  專家認(rèn)為——

  中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會

  應(yīng)成為獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)

  有專家認(rèn)為,質(zhì)檢總局對于名牌評選活動的職能調(diào)整,遵循了政府權(quán)力與市場和社會剝離的思路。新的“三定”方案開始實行之后,“中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會”應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的第三方機(jī)構(gòu),不能與國家機(jī)關(guān)有瓜葛。對于該委員會的運(yùn)作,應(yīng)該進(jìn)一步出臺配套措施。

  有專家表示,“三定”方案所作出的職責(zé)調(diào)整是正確的。關(guān)于質(zhì)檢總局減少審批權(quán)、停止直接辦理相關(guān)名牌評選活動的規(guī)定值得肯定。目前這種規(guī)定強(qiáng)化了監(jiān)管責(zé)任,弱化了審批權(quán)等政府直接參與市場運(yùn)作的權(quán)力,這個方向很好。弱化政府直接參與市場運(yùn)作的權(quán)力還可減少尋租機(jī)會。(記者左婭)

編輯:魏恒】
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