久操成人,亚洲午夜免费视频,东京加勒比无码av,亚洲五月婷婷,大学生男男gay啪啪网站,狼狼色丁香久久女婷婷综合,午夜视频体验区

權(quán)威人士析三農(nóng)問題:城鄉(xiāng)建設(shè)用地有望同地同價(jià)

2008年10月12日 09:25 來源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  黨的十七屆三中全會(huì)正在召開,農(nóng)村改革30年哪些核心經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該堅(jiān)守?中國(guó)城鄉(xiāng)一體化改革的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)在哪里?近日,來自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、農(nóng)業(yè)部和中國(guó)“三農(nóng)”問題研究機(jī)構(gòu)的權(quán)威人士進(jìn)行了分析。

  30年經(jīng)驗(yàn)

  “五條金線”必須堅(jiān)守

  梳理農(nóng)村改革30年的核心經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)部政策研究中心主任宋洪遠(yuǎn)等權(quán)威人士認(rèn)為,有“五條金線”貫穿其中,包括:尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神;經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民物質(zhì)利益,政治上保障農(nóng)民民主權(quán)利;堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向;根據(jù)“三農(nóng)”的階段性要求,不斷解放思想,漸進(jìn)式推動(dòng)改革;把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

  改革方向

  三要素培育將成重點(diǎn)

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司副司長(zhǎng)盛來運(yùn)表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)深層次矛盾,是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有得到根本改變。

  二元社會(huì)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)國(guó)民收入分配格局的影響,使中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展要素長(zhǎng)期處于“凈流出”狀態(tài),包括勞動(dòng)力凈流出、土地價(jià)值的流出和農(nóng)村資金流出,加劇了城鄉(xiāng)社會(huì)矛盾。

  權(quán)威人士表示,要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,“今后的中國(guó)改革,將重點(diǎn)放在勞動(dòng)力、資金、土地等農(nóng)村要素市場(chǎng)的發(fā)育上!

  制度創(chuàng)新

  探索建立新型干部考核體系

  與此同時(shí),要保證“三要素”回流農(nóng)村,還需在制度創(chuàng)新上下功夫。權(quán)威人士表示,當(dāng)務(wù)之急是適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的新要求,探索建立向農(nóng)村工作傾斜的新型干部考核培訓(xùn)體系。同時(shí)以農(nóng)村綜合配套改革為支點(diǎn),全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。此外,要積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作社,提高農(nóng)民的組織化水平和市場(chǎng)主體地位。

  站在新的歷史起點(diǎn)上,人們期待并相信,黨的十七屆三中全會(huì)的有關(guān)重大決定,將加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

  - 改革關(guān)鍵詞

  1 勞動(dòng)力

  農(nóng)民工戶籍問題將加快解決

  國(guó)家全面推進(jìn)農(nóng)民工制度改革,加快解決農(nóng)民工就業(yè)、社保、子女教育、戶籍等實(shí)際問題,為農(nóng)民工向新市民轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。另一方面,全面加強(qiáng)培養(yǎng)有技術(shù)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)提供人才和智力支持。

  宋洪遠(yuǎn)說,從本質(zhì)上講,農(nóng)民收入問題是一個(gè)就業(yè)問題。在“三農(nóng)”問題中,農(nóng)民問題的核心是農(nóng)民收入水平低,從而導(dǎo)致消費(fèi)不足,影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。只有開通城鄉(xiāng)之間和城市內(nèi)部的勞動(dòng)力市場(chǎng),才是打開農(nóng)民收入問題“死結(jié)”的鑰匙。

  2 資金

  國(guó)債用于農(nóng)村比例至少2/3

  全面建立向“三農(nóng)”傾斜的公共財(cái)政分配體制,承諾社會(huì)事業(yè)等方面的財(cái)政增量支出,至少70%用于農(nóng)村,國(guó)債資金用于農(nóng)村的比例不少于三分之二。另一方面,探索建立資金回流農(nóng)村的硬性約束機(jī)制,逐步構(gòu)建商業(yè)金融、合作金融、政策性金融和小額貸款組織互為補(bǔ)充的農(nóng)村金融體系,讓更多金融資金用于農(nóng)村發(fā)展。

  3 土地

  城鄉(xiāng)建設(shè)用地有望同地同價(jià)

  在穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上,探索土地制度創(chuàng)新的有效方式。如在穩(wěn)定現(xiàn)在土地承包關(guān)系不變的前提下,建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái);提高失地農(nóng)民的政策補(bǔ)償水平;啟動(dòng)農(nóng)村與城市建設(shè)用地“同地同價(jià)同收益”試點(diǎn)。

  - 個(gè)案

  鳳陽土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可入股合作社貸款

  當(dāng)?shù)刂\劃新試驗(yàn),求解農(nóng)村融資難問題

  “資金互助合作社的社員可以用小產(chǎn)權(quán)房、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)融資入股。”新一輪農(nóng)村改革啟幕之前,改革發(fā)源地安徽鳳陽已在謀劃一場(chǎng)新的試驗(yàn)。

  10月10日,鳳陽縣縣委書記馬占文說,找到擔(dān)保后,土地入股的合作社,可以去銀行貸款,用于社員的借貸之需。在土地不能用于抵押貸款的政策條件下,鳳陽的做法是一種巧妙的突破,以破解農(nóng)村金融困境。

  社員資金互助零風(fēng)險(xiǎn)

  與其他地區(qū)一樣,鳳陽農(nóng)村的資金長(zhǎng)期處于“被抽血”的狀況,僅有的信用社,一般貸款不超過2萬、貸款周期不超過1年。

  今年中央1號(hào)文件明確提出加快農(nóng)村金融體制改革。自今年6月起,鳳陽縣開始組織農(nóng)村資金互助合作社的試點(diǎn)工作。目前全縣已有41個(gè)農(nóng)民資金互助合作社,社員1391人,股金575萬。

  鳳陽規(guī)定,每個(gè)試點(diǎn)的合作社社員應(yīng)在10人以上,每人不少于三股,每股不少100元,合作社的資金供內(nèi)部社員借貸使用,借貸三個(gè)月以內(nèi)免收利息,三個(gè)月以上在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)收取利息,利率由社員確定。

  “借貸如何擔(dān)保,如果按照證監(jiān)會(huì)的規(guī)定就太復(fù)雜了!兵P陽縣農(nóng)經(jīng)總站主任張金榮說,鳳陽確定了簡(jiǎn)便易行、讓合作社零風(fēng)險(xiǎn)的辦法。

  比如,每戶都有1萬元股本,那么社員借1萬元不需要擔(dān)保,借兩萬元須再找一個(gè)社員擔(dān)保,借3萬元找兩個(gè)人擔(dān)保。

  按現(xiàn)有政策,合作社吸納的資金只能來自社員內(nèi)部,尚不能吸收社外存款,這在一定程度上限制了合作社的發(fā)展。

  土地入股貸款估價(jià)是難題

  鳳陽規(guī)定,合作社可以向銀行貸款,貸款資金作為公共股,借貸給社員并不產(chǎn)生利息,貸款一定程度上緩解了合作社的資金問題,不僅合作社可以貸款,合作社還能為社員作貸款擔(dān)保。

  對(duì)于那些想入社又沒有資金的農(nóng)民來說,鳳陽的試點(diǎn)方案允許農(nóng)民小產(chǎn)權(quán)房和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股。

  這實(shí)際上是走了一條迂回的道路,讓農(nóng)民的土地進(jìn)入貸款抵押。

  “土地入股現(xiàn)在有了政策,但行使要謹(jǐn)慎!睆埥饦s說,主要是估價(jià)不好確定,種葡萄的一年收入幾千元,種水稻的一年收入幾百元。

  今年秋季以后,鳳陽準(zhǔn)備在黃莊資金互助合作社作試點(diǎn),張金榮建議每戶先拿一畝地做試點(diǎn),具體怎么估價(jià)可由社員大會(huì)決定。

  張金榮說,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社以后,不僅可以辦理貸款,合作社也可以出租給企業(yè),也可以發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),“一切朝有利于社員利益最大化的方向發(fā)展!(記者 錢昊平 安徽?qǐng)?bào)道)

編輯:唐偉杰】
請(qǐng) 您 評(píng) 論                                 查看評(píng)論                 進(jìn)入社區(qū)
登錄/注冊(cè)    匿名評(píng)論

        
                    本評(píng)論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn),不代表中國(guó)新聞網(wǎng)立場(chǎng)。
圖片報(bào)道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關(guān)注  
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強(qiáng)寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>