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種自己田賺別人錢 四川土地流轉(zhuǎn)方式引社會資本

2008年10月28日 12:50 來源:中國財經(jīng)報 發(fā)表評論

  秋日的四川新津縣安西鎮(zhèn),田間地頭隨處可見辛勤勞作的人們。10月15日,筆者在該鎮(zhèn)菜埂、月花、永豐、新漕四個村看到,成片的草莓一望無邊,長勢喜人。大棚內(nèi),農(nóng)民們正在一絲不茍地鋤草、松土……忙碌中露出了無限喜悅。

  隨行的該鎮(zhèn)黨委副書記何文學告訴筆者,從去年8月以來,安西鎮(zhèn)政府在村民自愿的前提下,以土地經(jīng)營權(quán)入股,土地集中,統(tǒng)一由縣農(nóng)業(yè)投資公司和縣綜合性的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,引進社會資本,采取股份經(jīng)營模式,實行“股權(quán)+紅利+工資”的收入分配方式,使農(nóng)民土地得以流轉(zhuǎn)。這片700畝的草莓、蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范基地,就是鎮(zhèn)政府與縣農(nóng)業(yè)投資公司、新津綜合性的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心多方引進業(yè)主進行集中流轉(zhuǎn)的,它不僅使當?shù)剞r(nóng)民每年每畝穩(wěn)收1000元租金,每年每股并分得20元的紅利,而且還可解決900人常年的務(wù)工收入問題,每人月務(wù)工收入在800元左右。

  在家門口坐當“地主”,就地創(chuàng)收,使過去靠非法生產(chǎn)煙花爆竹賺錢的安西農(nóng)民安然轉(zhuǎn)身,找到了一條安全持續(xù)的致富財路。這僅僅是安西鎮(zhèn)為過去生產(chǎn)煙花爆竹的農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)后尋找致富門路的一個縮影而已。

  賺風險錢提心吊膽

  新津安西鎮(zhèn)生產(chǎn)煙花爆竹歷史悠久,過去當?shù)氐牟簧俎r(nóng)民都以生產(chǎn)煙花爆竹為生。但由于大都沒有取得合法手續(xù),加之生產(chǎn)環(huán)境簡陋,生產(chǎn)人員沒經(jīng)過專業(yè)培訓等原因,給生產(chǎn)帶來了許多不安全隱患,使各種不安全事故時有發(fā)生,人們的生命和財產(chǎn)造成了嚴重損失。菜埂村12組農(nóng)民萬玉清深有感觸地說:“過去生產(chǎn)煙花爆竹由于沒有合法手續(xù),加之條件不達標,每天都提心吊膽。賺那種風險錢,心里老是不踏實。”月花村3組的周軍然則痛心疾首地說:“我過去辦了一個煙花爆竹的小廠,錢沒賺到多少,一場燃爆事故卻把我弄得傾家蕩產(chǎn)。掙錢要走正道心里才會安穩(wěn)!

  2006年,該縣開展了一場嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹的行動,一批沒有合法手續(xù)的非法生產(chǎn)戶被取締。解決這些人的就業(yè)生活問題,成為一道擺在安西鎮(zhèn)政府面前的難題。

  土地流轉(zhuǎn)引來社會資本

  安西鎮(zhèn)政府決定改變這種傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式,引導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民尋找新的致富門路。

  針對當?shù)氐奶攸c,新津安西鎮(zhèn)著力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上做文章,通過土地的規(guī)模流轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)民找到了增收的載體:安西鎮(zhèn)菜埂、月花、永豐、新漕四個村共2868人,人均耕地僅0.92畝。“一年下來,每畝田只掙得到五六百塊錢!贝迕褛w達剛說,如果不出去打工,日子過得相當艱難。

  人多地少,無法形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化效應(yīng),農(nóng)民收入增長緩慢,這不僅是3年前菜埂等四個村的發(fā)展困境,也是成都許多區(qū)域共同面臨的難題。

  2007年6月,成都被批準設(shè)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革向縱深推進,土地確權(quán)頒證工作取得初步成效。安西鎮(zhèn)抓住機遇,在土地流轉(zhuǎn)生財上做文章。經(jīng)過努力,引來了福建、浙江、浙江的老板,他們在當?shù)卣靶陆蚩h農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)部門的支持下,福建的張老板在月花村租地200畝種植優(yōu)質(zhì)花卉苗木;寧波的林老板在菜埂村租地500畝種植優(yōu)質(zhì)草莓、蔬菜;浙江臺州的吳老板分別在永豐村和新漕村租地200畝種植口口脆西瓜。每畝土地承包經(jīng)營權(quán)折合3.2萬元股份、讓村民享受股權(quán),年底結(jié)賬分紅的方式,使全鎮(zhèn)的土地規(guī)模流轉(zhuǎn)面積達到1100余畝。農(nóng)民不承擔風險,就有了穩(wěn)定的收入,每天就近打工收入60元以上,同時吸納當?shù)厥S鄤趧恿_700多人。

  在自己的田里掙別人的錢

  每畝按350公斤大米市場價租金,每畝地年收入租金1000元;每年12月30日前付清……根據(jù)土地流轉(zhuǎn)合同,村民們將享受30年的土地承包經(jīng)營權(quán)租賃費用。41歲的陳小英家近3畝耕地全部轉(zhuǎn)讓公司,將為全家?guī)?250元的年收入!皠趧恿夥懦鰜砹,我們也有時間自己去掙錢了!标愋∮⒄f,除了她,丈夫和女兒在安西鎮(zhèn)搞起了餐飲,年收入也在3萬多元。

  “未來20年,我們將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)營銷經(jīng)營公司!痹撴(zhèn)黨委副書記何文學說,近期內(nèi)將現(xiàn)有1300畝流轉(zhuǎn)的土地全部用于高效農(nóng)業(yè)項目開發(fā)。

  根據(jù)合同,土地流轉(zhuǎn)后有勞動力的當?shù)剞r(nóng)民將轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,“種自己的田掙別人的錢”將成為現(xiàn)實。而此前已有不少中青年婦女農(nóng)民進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心從事服務(wù)工作!懊咳嗣吭轮辽儆衅甙税僭杖!睆埥湔f,土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)民的收入有實質(zhì)性增長,略算了一下每年每畝土地增收750元。

  此外,該鎮(zhèn)還千方百計盤活存量資產(chǎn),將安西村的村小學存量資產(chǎn)租給內(nèi)江老板投資900萬元,辦起了曲酒廠,不僅每年可納稅10萬元,還可解決上百人的就業(yè)問題;同時引進了民生食品泡菜加工企業(yè),依托龍頭,實行“公司+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)”工人的模式,打造成都市最大的泡菜生產(chǎn)企業(yè),預(yù)計10月底投產(chǎn)后,可解決800人的務(wù)工問題。

  創(chuàng)業(yè)門路越來越多,增收路子越走越寬,該縣安西鎮(zhèn)轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)民已脫胎換骨、就地轉(zhuǎn)身,重新看到了致富的希望。永豐村5組農(nóng)民文一清喜滋滋地告訴筆者:“生產(chǎn)煙花爆竹那點錢掙得太累太懸了,身子累,心更累。現(xiàn)在踏實舒坦了,收租金加就近的打工收入,我家年收入可達3萬多元,日子過得輕松愉快,好安逸!(馮元昌)

編輯:楊威】
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