“擴(kuò)大投資是保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,止住經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭最快捷有效的辦法!眹野l(fā)展改革委投資研究所研究員張漢亞在接受記者采訪時(shí)如是說。
5日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國不利影響,必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)。當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,確定出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施。初步匡算,實(shí)施上述工程建設(shè),到2010年底約需投資4萬億元。
張漢亞認(rèn)為,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”——投資、出口和消費(fèi)中,出口由于受世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的影響已經(jīng)開始下滑,消費(fèi)雖然今年以來表現(xiàn)不錯(cuò),但要在短時(shí)間內(nèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長也不現(xiàn)實(shí),只有投資見效最快。
張漢亞說,出口的快速增長一直是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。2007年,出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)到37.5%。但是今年以來,特別是沿海地區(qū)的一些出口導(dǎo)向型企業(yè)受外需減弱影響較大。前三季度,中國出口增速比去年同期回落了4.8個(gè)百分點(diǎn)。而且世界經(jīng)濟(jì)增速減緩,仍將對(duì)出口產(chǎn)生較大的影響。
與投資、出口相比,今年以來消費(fèi)增長呈加快之勢(shì)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字,今年前三季度我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額77886億元,同比增長22.0%,比上年同期加快6.1個(gè)百分點(diǎn)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中,消費(fèi)增長的作用不斷加強(qiáng)。
“這次實(shí)施積極的財(cái)政政策多集中在加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建,提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平等方面,不是亂投資,而是抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本點(diǎn)!睆垵h亞說。
不過,張漢亞同時(shí)也提醒,在加快投資的過程中仍然要注意環(huán)保和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估,行業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)也不能放松,要防止國家投資帶動(dòng)的地方和社會(huì)投資盲目上馬一些高耗能、高污染行業(yè),從而導(dǎo)致新的產(chǎn)業(yè)過剩。
“從政策出臺(tái)到見效,往往有一定的滯后期,這就需要有一定的耐心!边@位研究員說。 (記者施永南)
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