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12月4日上午，第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在北京釣魚臺國賓館開幕。中國國務(wù)院副總理王岐山和美國財政部部長保爾森，分別作為中美兩國元首的特別代表共同主持本次對話，兩國政府相關(guān)部門的高級官員出席。在為期兩天的對話中，與會人士將圍繞“奠定長久的中美經(jīng)濟伙伴關(guān)系的基石”這一主題，就管理宏觀經(jīng)濟風(fēng)險和促進經(jīng)濟平衡增長的戰(zhàn)略、加強能源和環(huán)境合作、應(yīng)對貿(mào)易挑戰(zhàn)、促進開放的投資環(huán)境、國際經(jīng)濟合作等議題進行討論。圖為王岐山、保爾森率兩國官員步入會場。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
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據(jù)悉，在中美第五次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中，中美雙方將圍繞“奠定長久的中美經(jīng)濟伙伴關(guān)系的基石”的主題展開討論，重點關(guān)注管理宏觀經(jīng)濟風(fēng)險并促進經(jīng)濟平衡增長的戰(zhàn)略、加強能源和環(huán)境領(lǐng)域合作、應(yīng)對貿(mào)易挑戰(zhàn)、促進開放的投資環(huán)境以及進一步加強國際經(jīng)濟合作等。據(jù)保爾森2日透露，本次還將首次討論一個新話題，即雙方如何通過國際論壇共同努力以強化全球經(jīng)濟體系。
12月4日至5日，正值全球陷入金融危機、美國政府即將換屆之時，中美第五次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話將在北京舉行。與前幾次美國財政部長保爾森率團來京之前人民幣對美元匯率升值不同，這幾天人民幣匯率已明顯下跌。中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育12月3日在接受記者采訪時表示，因正值金融危機時期，本次對話更要求雙方表現(xiàn)出負責(zé)任大國的態(tài)度。從對話主要議題來看，其中很多問題的解決對于防止全球危機惡化都具有非常積極的作用和意義，比如應(yīng)對貿(mào)易挑戰(zhàn)、促進開放的投資環(huán)境等。不過，美方需要注意的是，與匯率問題一樣，貿(mào)易和投資的開放應(yīng)該是雙向的。
據(jù)悉，保爾森率領(lǐng)的美國政府代表團將包括農(nóng)業(yè)部長謝弗、勞工部長趙小蘭、衛(wèi)生與公共服務(wù)部長萊維特、管理及預(yù)算辦公室主任尼塞爾、貿(mào)易代表施瓦布、環(huán)境保護署署長約翰遜以及其他行政官員。由于保爾森將于明年1月20日隨布什政府輪替卸任，這將是他任內(nèi)的最后一次訪華。外界關(guān)注主張自由貿(mào)易的布什政府與中國建立的這種有效對話方式是否能夠在奧巴馬政府得以延續(xù)。即將啟程前往北京參加對話的保爾森12月2日在世界事務(wù)委員會發(fā)表演講時高度評價了中美兩國間進行的這種直接對話，稱兩國元首倡導(dǎo)的這一對話機制是建立互惠互利經(jīng)濟關(guān)系的最佳途徑，希望未來奧巴馬政府盡全力搞好對外經(jīng)濟關(guān)系。
梅新育認為本次對話有著承先啟后的作用。他說，該對話機制的延續(xù)在中國方面不存在任何問題。不過，雖然美國的官員是“一朝天子一朝臣”，但作為一個大國，美國的外交政策、對華機制理應(yīng)保持連續(xù)性。同時，鑒于目前中美的矛盾和利益錯綜復(fù)雜地糾纏在一起，不管誰入主白宮，都不得不正視這一現(xiàn)實，無法采取非常簡單化的處理方式。他預(yù)計贊同公平貿(mào)易的奧巴馬上臺以后也會延續(xù)中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話這一符合兩國利益的機制。
同時，由于全球金融危機的影響，梅新育預(yù)計這會對本次對話所討論的問題和討論的形式產(chǎn)生一些影響。
據(jù)悉，在本次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中，中美雙方將圍繞“奠定長久的中美經(jīng)濟伙伴關(guān)系的基石”的主題展開討論，重點關(guān)注管理宏觀經(jīng)濟風(fēng)險并促進經(jīng)濟平衡增長的戰(zhàn)略、加強能源和環(huán)境領(lǐng)域合作、應(yīng)對貿(mào)易挑戰(zhàn)、促進開放的投資環(huán)境以及進一步加強國際經(jīng)濟合作等。據(jù)保爾森2日透露，本次還將首次討論一個新話題，即雙方如何通過國際論壇共同努力以強化全球經(jīng)濟體系。他還表示，中國的結(jié)構(gòu)改革議程包括匯率改革和金融領(lǐng)域自由化將繼續(xù)成為討論中關(guān)注的重點。
在對話方式上，梅新育預(yù)計本次對話會延續(xù)上次對話已經(jīng)出現(xiàn)的趨勢，即中國改變單純傾聽的姿態(tài)。現(xiàn)在美國的危機已經(jīng)蔓延到全球，其過去兜售的美式資本主義的那一套東西已經(jīng)失去了說服力。美方在對話中應(yīng)該體會到，中國看待美國的心理和眼光正在發(fā)生變化，這導(dǎo)致了中國對美國的訴求也相應(yīng)發(fā)生變化，美方原來可以打的“牌”現(xiàn)在已經(jīng)行不通了。他說，美國是本次金融危機的策源地，而中國被視為危機中受影響相對最小的大國。在這種情況下，中國是成為反危機的最后堡壘還是“多米諾骨牌”的最后一張，主要取決于中國政府管理風(fēng)險的能力。
其實，本次對話主要議題中很多問題的解決對于防止全球危機惡化具有非常積極的作用和意義，比如應(yīng)對貿(mào)易挑戰(zhàn)、促進開放的投資環(huán)境等。不過，梅新育表示，需要注意的是，與匯率問題一樣，貿(mào)易和投資的開放應(yīng)該是雙向的，不能只是要求中國對美國開放。在金融服務(wù)業(yè)方面，中國對美國資本的開放程度顯然遠遠高于美國對中國的開放程度。中國名列前茅的金融機構(gòu)中吸收了很多的海外資本，但相比之下，中國金融機構(gòu)進駐美國市場程序復(fù)雜，并購美國企業(yè)障礙重重。如果美國在不愿意對中國資本開放的情況下還要進一步要求中國開放金融市場，這樣的要求顯然缺乏說服力。
對于人民幣匯率問題，美國國內(nèi)一直有著相當多的升值要求和主張，這些主張在候任總統(tǒng)奧巴馬那里也很有市場。但是，梅新育對記者表示，這個議題在目前形勢下是與經(jīng)濟的基本情況相反的。一般來說，當面臨全球危機時，市場參與者自然會追逐全球惟一擁有政治和軍事霸權(quán)支持的貨幣，也就是美元，這是目前國際貨幣體系的特點所決定的。如果次貸危機不擴散、僅僅是局限在美國國內(nèi)，美元匯率肯定會走軟。但是，現(xiàn)在美國已經(jīng)把這場危機搞成了席卷全球的金融危機，市場參與者自然會去追逐美元。他預(yù)計，在未來一年左右時間里，美元對世界其他主要貨幣將會保持相對強勢。另外，從目前全球去杠桿化以及金融機構(gòu)填補母行的虧空以及資產(chǎn)減值的巨大影響來看，新興市場在現(xiàn)在和未來一段時間里會受到比較嚴重的資本流出的影響。因此，要求人民幣升值顯然是不符合市場基本情況。
“人民幣匯率改革是要談，但主要應(yīng)看談的內(nèi)容是什么，改革的方向不應(yīng)該是單向而應(yīng)是雙向的。同時，從應(yīng)對全球金融危機、令全球經(jīng)濟恢復(fù)增長的角度來看，如果要求中國提升人民幣匯率、在匯率調(diào)整方面多承擔(dān)一定義務(wù)，那美國應(yīng)該拿什么來與中國增加承擔(dān)的義務(wù)進行交換呢？如果沒有任何好處，要中國承擔(dān)更多義務(wù)就沒有什么道理�！彼缡钦f。
據(jù)悉，在10月份公布的《全球金融穩(wěn)定報告》中，國際貨幣基金組織已經(jīng)將全球金融機構(gòu)與次貸相關(guān)的資產(chǎn)減計和虧損總額預(yù)測值從4月份的1萬億美元上調(diào)至1.4萬億美元。從目前已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)來看，上述預(yù)測一點也不過分。這必然導(dǎo)致金融機構(gòu)面臨減持其他地區(qū)資產(chǎn)以彌補母行虧空和資本充足要求的巨大壓力。 (記者 袁蓉君)
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