中新網(wǎng)12月18日電 交通運(yùn)輸部財(cái)務(wù)司副司長徐文興今日接受中國政府網(wǎng)訪問時(shí)稱,收費(fèi)公路可彌補(bǔ)國家投資不足,必須堅(jiān)持特許經(jīng)營。
本次訪談主要針對(duì)落實(shí)交通運(yùn)輸部《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》,促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展。
徐文興稱,從目前我國公路交通的發(fā)展實(shí)際看,不論是路網(wǎng)規(guī)模、路網(wǎng)結(jié)構(gòu),還是服務(wù)功能,都還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,公路交通仍需要繼續(xù)加快發(fā)展!妒召M(fèi)公路管理?xiàng)l例》明確提出,公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持非收費(fèi)公路為主,適當(dāng)發(fā)展收費(fèi)公路。這意味著在公路建設(shè)投資中,必須盡可能地提高國家財(cái)政投入所占的比例,只有這樣才能逐步減少直至取消收費(fèi)公路。
徐文興稱,雖然中央和地方財(cái)政投入公路建設(shè)資金的力度在不斷加大,投入的絕對(duì)額也在不斷增加,但由于公路處于大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期,投資規(guī)模較大,財(cái)政資金投入占公路建設(shè)總投資的比例卻在逐年下降。以2001年至2006年全國公路建設(shè)投資情況為例,國家財(cái)政投資所占比例已從20.22%降到了11.09%,下降了近一半;而其他投融資方式籌集的資金比例卻在不斷上升。這個(gè)事實(shí)說明,國家財(cái)政收入用于公路建設(shè)的資金不僅無法滿足需要,而且缺口也越來越大。當(dāng)然,我們也理解隨著國家財(cái)力的增強(qiáng),方方面面需要各級(jí)財(cái)政給予支持的事項(xiàng)也在增多,在現(xiàn)階段,公路建設(shè)所需的資金還難以由各級(jí)財(cái)政完全承擔(dān)。
徐文興指出,在堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)公路的公益性基礎(chǔ)設(shè)施屬性,呼吁各級(jí)政府增加財(cái)政性資金投入公路建設(shè)的同時(shí),在一定條件下,我們也還需要鼓勵(lì)社會(huì)資本投入公路建設(shè),這既是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,實(shí)現(xiàn)多元化融資的一種有效手段,也是彌補(bǔ)政府投資能力不足的有效途徑。但社會(huì)資本的投入是特許經(jīng)營,這是必須明確的。我們將站在服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)于人民群眾安全便捷出行的高度,審視收費(fèi)公路的規(guī)范管理問題。既要確保投資者的合法權(quán)益,也要確保社會(huì)公眾的利益。(據(jù)中國政府網(wǎng)文字整理)
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