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資本市場從來不缺故事,從上海的“雙中心”,到福建的“海西區(qū)”,有關區(qū)域振興的主題,目前就在精彩講述。
故事的開始,總是伴隨著相關股票的崛起。而故事的動人之處,亦即這些股票集體漲停之際,又往往意味著故事的落幕。
事實上,區(qū)域振興之于中國經(jīng)濟的意義,已經(jīng)不是幾個漲停故事所能詮釋的,它所承載的價值,已遠遠超越資本市場目前對它的理解。
毫無疑問,在4萬億元計劃和10大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃后,區(qū)域振興已成為中國經(jīng)濟賴以復蘇的第三張王牌,其要旨是利用國內(nèi)廣闊的空間,為經(jīng)濟的復蘇和調(diào)整爭取時間。
首先,區(qū)域振興將直接刺激投資以拉動內(nèi)需,這對地方來說,比單個中央項目更具吸引力,也更有主動性和積極性。
其次,區(qū)域振興可解決長期困擾中國經(jīng)濟的失衡問題。由于東部和中西部的經(jīng)濟發(fā)展水平差異極大,使政府希望刺激消費以拉動經(jīng)濟的愿望成為空中樓閣,因為滯后和貧困的中西部,其消費能力在危機前就很疲弱,危機后更加乏力,而僅靠東部的消費又難以拉動全國經(jīng)濟。
第三,區(qū)域振興有助于解決中國經(jīng)濟的失調(diào)問題和產(chǎn)能過剩。中國的產(chǎn)能過剩,因外需萎縮而凸顯,但這只是表象,背后其實是區(qū)域的不協(xié)調(diào)發(fā)展。各區(qū)域定位的重復混亂,產(chǎn)業(yè)的高度同構,以及經(jīng)濟結構的趨同,不但使區(qū)位優(yōu)勢極不明顯,同時加劇了產(chǎn)能過剩。鋼鐵業(yè)的各自為政,正是其過剩的一大病因。
決策者顯然看到了中國經(jīng)濟的這一癥結所在,但囿于各種復雜原因,在危機前總是對此虛與委蛇,推進乏力。
而此次在經(jīng)濟發(fā)展的危急關頭,重提區(qū)域振興,重新定位區(qū)域經(jīng)濟,進一步完善區(qū)域布局,不但可使中國經(jīng)濟獲得伸縮的縱深空間,為結構調(diào)整贏得時間,也是保證中國經(jīng)濟有質(zhì)量地復蘇的關鍵舉措。
值得一提的是,決策者切不可像資本市場那樣,對區(qū)域振興淺嘗輒止,等危機過后,又回到既有軌道,各自為政。(評論員 李武)
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