中新社北京一月十七日電(記者 賈靖峰)二OO八年中國證券期貨監(jiān)管工作會議今日落幕,中國證監(jiān)會主席尚福林指出,今后一個時期將抓好股市增量,研究推動紅籌及其他境外公司A股上市,爭取今年上半年推出創(chuàng)業(yè)板,大力打擊虛假信息、操縱市場及內(nèi)幕交易。年內(nèi)監(jiān)管思路已“定調”,將在九個方面“落子布局”。
——抓好增量,優(yōu)化存量,穩(wěn)步提高上市公司質量。將繼續(xù)推動境內(nèi)優(yōu)質大型企業(yè)和高成長性中小企業(yè)發(fā)行上市。研究推動紅籌股公司及其他境外公司在A股市場上市。全方位推進市場化的并購重組。推動已上市公司擴大實際進入流通的股份比重。
——加快推出創(chuàng)業(yè)板,積極發(fā)展公司債券市場。尚福林指出,將爭取在今年上半年推出創(chuàng)業(yè)板。提高公司債券審核效率,豐富公司債券品種。研究探索非上市公眾公司股票轉讓和場外交易市場。
——督促證券公司健全內(nèi)部約束機制,完善分類監(jiān)管。推動證券公司直接投資、QDII、資產(chǎn)證券化等業(yè)務規(guī)范發(fā)展。允許具備條件的公司探索集團化、專業(yè)化經(jīng)營管理。支持優(yōu)質證券公司上市。
——推動股指期貨順利上市和平穩(wěn)運行,促進商品期貨與金融期貨協(xié)同發(fā)展。尚福林說,要“繼續(xù)深入扎實開展推出股指期貨的各項準備工作”,培育機構投資者,完善機構參與股指期貨的制度,健全業(yè)務監(jiān)管和跨市場監(jiān)管,加強風險防范。
——強化日常監(jiān)管。狠抓上市公司、證券公司、基金公司、期貨公司和中介服務機構監(jiān)管的基礎性制度的有效落實,并結合特定時期市場運行的特點,突出抓好維護市場平穩(wěn)運行的重點工作。同時建立健全保障一線監(jiān)管的制度建設。
——完善證券期貨法制,強化打擊違法違規(guī)行為。推動《基金法》等的修訂及《上市公司監(jiān)督管理條例》等法規(guī)出臺。落實證券稽查執(zhí)法新體制,加大對虛假信息披露、操縱市場、內(nèi)幕交易等案件的打擊力度。
——加強風險防范,深化投資者教育。構建多層次的投資者教育體系,建立健全投資者教育的長效機制。督促證券期貨經(jīng)營中介機構將投資風險揭示和風險警示融入到經(jīng)營業(yè)務的各個環(huán)節(jié),盡快完成證券公司風險處置收尾。
——建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。強化隊伍建設,完善人事制度改革和內(nèi)部管理。
——完善資本市場對外開放的評估和戰(zhàn)略安排。完善QFII額度管理,加強QDII業(yè)務的后續(xù)監(jiān)管,對境外機構和交易所駐華代表處實施有效監(jiān)管。尚福林并強調“繼續(xù)加強內(nèi)地與香港證券期貨市場的聯(lián)系,促進兩地市場的協(xié)同發(fā)展”。
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