昨天，包括北京在內(nèi)的全國(guó)多個(gè)主要城市的肉價(jià)和其他一些食品價(jià)格出現(xiàn)不同幅度的增長(zhǎng)，有些城市甚至創(chuàng)出近期新高。這也是自上個(gè)月國(guó)家出臺(tái)一系列調(diào)控措施后，食品價(jià)格再次出現(xiàn)上漲。這也致使社會(huì)輿論再次就經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱開(kāi)始了爭(zhēng)論。在此背景下，國(guó)家宏觀調(diào)控措施的成效正在遭受市場(chǎng)的考驗(yàn)。
新聞直擊
從7月2日全市豬肉價(jià)格超5月最高點(diǎn)17元每公斤后，最近兩日，豬肉價(jià)格繼續(xù)不斷攀升。記者昨天從北京批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、超市等多方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，豬肉價(jià)格在不斷攀升的過(guò)程中，消費(fèi)市場(chǎng)已出現(xiàn)冷落狀態(tài)。
批發(fā)市場(chǎng)：銷(xiāo)售量沒(méi)有太大影響
昨天，記者從各大批發(fā)市場(chǎng)了解到，每個(gè)市場(chǎng)的豬肉價(jià)格都有不同程度的上漲，北京新發(fā)地市場(chǎng)白條瘦豬肉每公斤的價(jià)格在18.5元，比前一天每公斤上漲了0.6元；北京昌平水屯市場(chǎng)為每公斤18元，與前一天相比上漲幅度達(dá)8%，達(dá)到近半年來(lái)的最高價(jià)位。
北京昌平水屯市場(chǎng)銷(xiāo)售豬肉的大戶(hù)表示，毛豬貨源少、收豬困難是造成豬肉價(jià)格上漲的主要原因。目前，生豬的收購(gòu)價(jià)達(dá)13-14元/公斤。
昨天，北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品有限公司常務(wù)副總經(jīng)理顧兆學(xué)在接受記者采訪時(shí)表示，雖然豬肉價(jià)格持續(xù)上漲但該市場(chǎng)交易量沒(méi)有太大變化，每天交易量仍在1500頭左右。同時(shí)，據(jù)顧兆學(xué)分析，近期的豬肉價(jià)格上漲，主要是因?yàn)榻衲暾麄�(gè)飼料價(jià)格上漲，養(yǎng)豬成本增加，使得連續(xù)兩月豬肉價(jià)格在高價(jià)位徘徊，居高不下。另外，豬的數(shù)量減少，毛豬價(jià)格上漲，從而引起消費(fèi)終端價(jià)格上漲。除此之外，由于近日陰雨天氣，使豬肉上市量受到了一定影響。外埠進(jìn)京豬肉的運(yùn)輸受到一定影響，形成間斷性的供應(yīng)斷檔。
基于上述情況，顧兆學(xué)預(yù)測(cè)，由于現(xiàn)在將開(kāi)始面臨陰雨天氣頻發(fā)期，在一個(gè)月內(nèi)豬肉價(jià)格還會(huì)上漲，最高時(shí)可能會(huì)突破20元每公斤，同時(shí)按照豬的生長(zhǎng)期等情況看，一個(gè)半月后，豬肉價(jià)格會(huì)出現(xiàn)小幅度回落，但幅度不會(huì)很大，并同時(shí)會(huì)出現(xiàn)幾次不同程度的反彈，“中秋節(jié)”、“國(guó)慶節(jié)”等都將會(huì)出現(xiàn)快速反彈。
菜市場(chǎng)：生豬出現(xiàn)供應(yīng)不足
昨天，記者在位于和平里的一家菜市場(chǎng)看到，原本應(yīng)該有的25個(gè)賣(mài)豬肉的攤位，現(xiàn)在只剩下了一半左右在營(yíng)業(yè)，其余攤位早已空無(wú)一人。一家攤位的老板告訴記者，由于豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，很多攤位都在不同程度的虧本，所以他們只將貨物供應(yīng)給老主顧——酒店、飯館后，就不再散賣(mài)了。
一攤主對(duì)記者說(shuō)，雖然仍有人在購(gòu)買(mǎi)，但人均購(gòu)買(mǎi)數(shù)量已經(jīng)減少了1/3左右。同時(shí)，該攤主表示，昨天豬肉進(jìn)價(jià)為18.4元每公斤，賣(mài)20元每公斤，由于利潤(rùn)太小，現(xiàn)在每天平均少賣(mài)200至300斤肉。
“由于顧客量減少，每天收攤時(shí)還有不少豬肉沒(méi)賣(mài)出去�！币惶岬浆F(xiàn)在的情況，多數(shù)攤主都很無(wú)奈。據(jù)攤主們了解的情況分析，主要是生豬的供應(yīng)出現(xiàn)緊缺，而非陰雨天氣的影響；另外，由于養(yǎng)豬農(nóng)民至今仍未拿到國(guó)家財(cái)政按每頭每年50元的標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)貼，使得生豬供應(yīng)不足。
北京新發(fā)地市場(chǎng)的商戶(hù)表示，目前這批豬還在生長(zhǎng)期，供應(yīng)市場(chǎng)上生豬太少，生豬的上市已出現(xiàn)寅吃卯糧的現(xiàn)象了。現(xiàn)在吃的豬肉其實(shí)最少應(yīng)該在半個(gè)月后才上市，市場(chǎng)上差了半個(gè)月的供應(yīng)量。
超市：豬肉遭受消費(fèi)者冷落
如果說(shuō)在菜市場(chǎng)還有顧客光顧的話，超市的豬肉則遭到了不同程度的冷落。記者在一家超市看到，銷(xiāo)售豬肉的區(qū)域相比超市其他區(qū)域冷清了很多，在大約10多分鐘的時(shí)間里，沒(méi)有一個(gè)人來(lái)詢(xún)問(wèn)價(jià)格。
在了解中，記者發(fā)現(xiàn)，一般超市的豬肉價(jià)格均比菜市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)每公斤高出近10元，售貨員對(duì)當(dāng)天的銷(xiāo)售情況表示“一般”，雖有顧客購(gòu)買(mǎi)，但一般一次也比原來(lái)少買(mǎi)2至3斤�！白罱鼛滋斓膬r(jià)格相差不多，都比之前有所上漲�！笔圬泦T說(shuō)，而至于后一天的價(jià)格趨勢(shì)如何，則表示“說(shuō)不準(zhǔn)”。同時(shí)，他旁邊牛肉攤位的售貨員表示，在豬肉價(jià)格上漲的同時(shí)，牛肉的價(jià)格也略有上漲，漲幅在1元左右，其銷(xiāo)售量并沒(méi)受到影響。
業(yè)內(nèi)人士表示，之前豬肉價(jià)格上漲時(shí)，由于傳出國(guó)家將動(dòng)用豬肉儲(chǔ)備，從而出現(xiàn)拋售豬肉的情況，在那時(shí)，曾經(jīng)連續(xù)一周的時(shí)間豬肉每公斤降低1元左右。隨后由于國(guó)家并沒(méi)有動(dòng)用豬肉儲(chǔ)備，商戶(hù)開(kāi)始收縮銷(xiāo)售，使豬肉價(jià)格又開(kāi)始攀升。
另外，據(jù)分析，一個(gè)月后將迎來(lái)立秋的節(jié)氣(8月8日)，至少立秋當(dāng)日，北京人對(duì)豬肉的需求量會(huì)大增，會(huì)超過(guò)目前水平。所以近期內(nèi)，豬肉的價(jià)格下降的可能性不大。
觀點(diǎn)交鋒
面對(duì)CPI漲幅專(zhuān)家對(duì)經(jīng)濟(jì)冷熱態(tài)度不一
5月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲3.4%，創(chuàng)27個(gè)月以來(lái)的新高。這已經(jīng)是今年3月份以來(lái)CPI第3個(gè)月在3%以上的位置運(yùn)行。
如今時(shí)間的腳步已經(jīng)邁進(jìn)了7月份，6月份的CPI再次成為議論的焦點(diǎn)。亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健表示，假定其他產(chǎn)品價(jià)格沒(méi)有變化、沒(méi)有新的調(diào)控政策出臺(tái)，6月份的CPI漲幅將接近4%。中信證券首席宏觀分析師諸建芳、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉福垣也同意“4%”的判斷。但他們對(duì)目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱的判斷卻不太相同。
諸建芳：需求偏強(qiáng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏快
今年3月份以來(lái)CPI連續(xù)3個(gè)月在3%這個(gè)警戒線之上運(yùn)行，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱說(shuō)。諸建芳認(rèn)為，中國(guó)目前面臨需求偏強(qiáng)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏快。受豬肉等價(jià)格上漲因素和翹尾因素的影響，6月份的CPI漲幅將接近4%。
一方面投資和消費(fèi)都比較強(qiáng)勁，出口也沒(méi)有明顯的放緩跡象，另一方面價(jià)格也處于比較偏快的區(qū)間。他預(yù)測(cè)，目前豬肉價(jià)格的大幅上漲是短期狀態(tài)，未來(lái)不會(huì)再有太大幅度的上漲。目前的CPI水平，“有通脹”，但是“比較溫和”，未來(lái)還將有3%左右的價(jià)格上升。
20天前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布5月份的CPI數(shù)據(jù)時(shí)，大家曾熱議加息，央行至今仍未動(dòng)手。“7月份仍處于加息的時(shí)間窗口。”諸建芳預(yù)測(cè)，從目前的價(jià)格走勢(shì)來(lái)看，7月份有加息的必要，也有加息的可能。
劉福垣：經(jīng)濟(jì)非過(guò)熱而是偏冷
“目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)并非過(guò)熱，而是偏冷�！眲⒏Ｔ^點(diǎn)鮮明。
在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，假如有勞務(wù)、資金、產(chǎn)品和產(chǎn)能四大剩余的存在，毫無(wú)疑問(wèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是偏冷的；如果在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中這四個(gè)方面都短缺，物價(jià)肯定會(huì)大幅度上升，一定是處于偏熱和過(guò)熱狀態(tài)。如果說(shuō)產(chǎn)品和產(chǎn)能過(guò)剩是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行冷熱不均，那么勞務(wù)和資金的過(guò)剩則肯定是總量問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體上偏冷。而所謂的流動(dòng)性的過(guò)剩是貨幣沒(méi)有轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)性資本。
上述分析正是他認(rèn)為不應(yīng)該加息的理由。“央行沒(méi)有加息的必要——大多數(shù)的貸款都在大企業(yè)、壟斷企業(yè)手里，加息只會(huì)增加中小企業(yè)的融資成本。”
“中國(guó)尚未建成完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，CPI的參考價(jià)值可能失靈，不能過(guò)分依據(jù)CPI判斷通脹�！眲⒏ＴJ(rèn)為按照目前我國(guó)10%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，3%左右的CPI，也并非不合理。6月份的CPI漲幅很可能進(jìn)一步接近4%。“要想發(fā)展，大家必須要忍受同時(shí)出現(xiàn)的超過(guò)3%，甚至4%的CPI�！�
政策預(yù)期
國(guó)家可能出臺(tái)豬肉直供措施
“肉的中間環(huán)節(jié)會(huì)縮小，國(guó)家下一步很有可能會(huì)出臺(tái)豬肉直供措施。”在此前宏觀調(diào)控政策尚未明顯見(jiàn)效的情況下，諸建芳對(duì)下一步宏觀調(diào)控走勢(shì)做出預(yù)測(cè)。
他認(rèn)為，豬肉是有一定生產(chǎn)周期的，所以此前的宏觀調(diào)控政策顯效尚需一定的時(shí)間。此外，不排除流通環(huán)節(jié)存在抬價(jià)的可能。
近日的一份調(diào)查顯示，超過(guò)44.50%的參與調(diào)查者認(rèn)為：此次豬肉漲價(jià)不會(huì)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。中商商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任劉海飛此前也曾表示，提出豬肉漲價(jià)不僅僅是生產(chǎn)問(wèn)題，還有流通環(huán)節(jié)的問(wèn)題。
“5月26日，北京豬肉上漲5.9%，天津豬肉卻上漲了30%，北京天津離這么近，為什么北京的肉流不去天津呢？”“除了路途有收費(fèi)環(huán)節(jié)外，還有流通基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，因?yàn)槿庑枰蜏乩洳�，而我們只有在上海才有一個(gè)中繼型低溫冷藏物流中心，這導(dǎo)致城際間流動(dòng)不足。”
“儲(chǔ)備肉”不會(huì)輕易露面
在對(duì)宏觀政策的建議中，動(dòng)用“儲(chǔ)備肉”呼聲已久。但是商務(wù)部至今仍未出手�！皟r(jià)格最終是由市場(chǎng)供求關(guān)系決定的，主要應(yīng)該依靠市場(chǎng)杠桿調(diào)節(jié)。商務(wù)部之所以如此慎重，可能擔(dān)心政府干預(yù)過(guò)多會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失去杠桿作用，引發(fā)市場(chǎng)的抱怨�！鼻f健分析說(shuō)。
決定豬肉價(jià)格的因素是市場(chǎng)供求關(guān)系，養(yǎng)豬有錢(qián)賺，農(nóng)民才會(huì)有養(yǎng)豬的積極性，這樣豬肉就會(huì)多起來(lái)；倘使農(nóng)民養(yǎng)豬不賺錢(qián)，養(yǎng)豬的少了，豬肉也少了，價(jià)格自然要上漲。他認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)更有針對(duì)性的措施，例如鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性。
劉福垣也表示，動(dòng)用儲(chǔ)備肉只能解決短期的價(jià)格上漲問(wèn)題。國(guó)家的宏觀調(diào)控政策應(yīng)該有“遠(yuǎn)視”，應(yīng)該從長(zhǎng)期的市場(chǎng)供需平衡入手。
肉價(jià)上漲難引起新一輪調(diào)控
此輪的肉價(jià)上漲已經(jīng)引起了百姓的抱怨和國(guó)家的高度重視。但從統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字來(lái)看，5月份，食品類(lèi)價(jià)格同比上漲8.3%，其中糧食價(jià)格上漲5.9%，也就是說(shuō)，上漲的不僅僅是豬肉的價(jià)格，糧價(jià)等都在上漲。
“和整體的物價(jià)水平相比，肉價(jià)在一定范圍內(nèi)上漲屬于正�，F(xiàn)象，不是通貨膨脹。如果豬肉價(jià)格真的已經(jīng)漲到難以承受的程度，為什么還會(huì)有那么多人買(mǎi)豬肉？”劉福垣認(rèn)為不必對(duì)目前的肉價(jià)上漲過(guò)于關(guān)注。他分析指出，在養(yǎng)豬成本上升、市場(chǎng)供求偏緊的情況下，豬肉不可能不漲。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界銀行的統(tǒng)計(jì)，到去年底，全世界糧食儲(chǔ)備量降到了近20年的最低點(diǎn)。劉福垣指出，美國(guó)大量使用玉米生產(chǎn)燃料乙醇是導(dǎo)致糧食減少、糧價(jià)上升的主因。
另外，從國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司近期對(duì)生豬生產(chǎn)的調(diào)研情況來(lái)看，今年上半年，農(nóng)場(chǎng)母豬和生豬出欄數(shù)量有所下降，從2006年末來(lái)看，生豬存欄是4.94億頭，同比下降1.8%，存欄母豬下降了2.6%。
諸建芳從收入的角度分析居民對(duì)肉價(jià)上漲的反應(yīng)�？偟膩�(lái)看，居民收入還是保持了較快增長(zhǎng)。但是職工工資的增長(zhǎng)還是落后于人均勞動(dòng)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)，也就是說(shuō)勞動(dòng)力的價(jià)格被低估了。
此外，目前統(tǒng)計(jì)的工資還是一個(gè)狹窄的概念，沒(méi)有涵蓋政府法定的保險(xiǎn)等。沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)或者醫(yī)保的人，為了要存錢(qián)防老，工資相對(duì)降低了，購(gòu)買(mǎi)力也減弱了。
國(guó)家近期物價(jià)調(diào)控政策
成立物價(jià)上漲應(yīng)急小組
根據(jù)國(guó)務(wù)院指示，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局和工商總局等七部委已經(jīng)成立了一個(gè)應(yīng)對(duì)豬肉等主要副食品價(jià)格上漲的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，這幾個(gè)部門(mén)每周碰頭一次，對(duì)市場(chǎng)反映的情況及時(shí)分析問(wèn)題、研究對(duì)策。
鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)豬積極性
國(guó)務(wù)院此前還就做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)保持市場(chǎng)穩(wěn)定工作發(fā)出通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，要求地方政府根據(jù)實(shí)際情況對(duì)飼養(yǎng)母豬的養(yǎng)殖場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)戶(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助，保護(hù)母豬生產(chǎn)能力，提高生豬出欄率，緩解生豬生產(chǎn)周期性波動(dòng)對(duì)市場(chǎng)的影響。
財(cái)政部日前發(fā)布通知，明確國(guó)家財(cái)政要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，建立母豬保險(xiǎn)與補(bǔ)貼相結(jié)合的制度。
補(bǔ)貼低收入群體
“通知”明確，要妥善安排好城鎮(zhèn)低收入居民的生活。要根據(jù)豬肉等副食品價(jià)格上漲對(duì)居民生活的影響情況，采取適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)等措施，確保城鎮(zhèn)低收入居民生活水平不降低。要采取適當(dāng)補(bǔ)貼措施，保持大中專(zhuān)院校學(xué)生食堂飯菜價(jià)格的基本穩(wěn)定。
加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)測(cè)
這次豬肉等副食品市場(chǎng)價(jià)格較快上漲以來(lái)，商務(wù)部依托生活必需品監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)進(jìn)行了直接監(jiān)測(cè)，包括糧食、禽蛋、食用油等8大類(lèi)59個(gè)產(chǎn)品，并從5月中旬就啟動(dòng)了日?qǐng)?bào)制度，2000多家流通企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)每日?qǐng)?bào)送市場(chǎng)信息，并要求各地商務(wù)主管部門(mén)及時(shí)把本地區(qū)的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)狀況上報(bào)。
