國(guó)家審計(jì)署也要被審計(jì)的設(shè)想,可能變成現(xiàn)實(shí)。國(guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)余效明日前透露,審計(jì)署已經(jīng)向國(guó)務(wù)院起草了一份申請(qǐng)外部監(jiān)督的報(bào)告,邀請(qǐng)財(cái)政部和監(jiān)察部監(jiān)督檢查審計(jì)署。
余效明22日在“中央駐藏單位及有關(guān)部門審計(jì)工作座談會(huì)”上透露了上述消息。余效明表示,財(cái)政部和監(jiān)察部將可以檢查各省審計(jì)廳、各市審計(jì)局和各縣審計(jì)局,同時(shí)還可以對(duì)審計(jì)署特派辦進(jìn)行任意抽查。
國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在2006年召開(kāi)的加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作座談會(huì)上曾明確提出,審計(jì)署要“引入外部審計(jì)”。李金華表示,審計(jì)署同樣使用國(guó)家財(cái)政資金,使用了納稅人的錢就應(yīng)該接受審計(jì)。在2006年討論審計(jì)法修改方案時(shí),審計(jì)署還曾主動(dòng)提出加上“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該接受有關(guān)部門的審計(jì)”的法條。
但是,讓需要接受審計(jì)署審計(jì)的財(cái)政部和監(jiān)察部來(lái)“監(jiān)督”審計(jì)署,這種“監(jiān)督”的公正性是否能夠保證?中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院宋常教授認(rèn)為,出現(xiàn)“利益共謀”的可能性很小!柏(cái)政部負(fù)責(zé)中央財(cái)政預(yù)算的制定和執(zhí)行,監(jiān)察部又是專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu),這兩個(gè)部門來(lái)監(jiān)督審計(jì)署是合適的。”宋常說(shuō),財(cái)政部負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行,但資金并沒(méi)有在財(cái)政部!岸邑(cái)政預(yù)算還需要經(jīng)過(guò)全國(guó)人大的批準(zhǔn),審計(jì)署也要定期向全國(guó)人大報(bào)告審計(jì)結(jié)果,接受全國(guó)人大監(jiān)督!
但也有審計(jì)專家認(rèn)為“公正性會(huì)受影響”。一位不愿具名的審計(jì)專家向記者表示,監(jiān)察部的財(cái)政支出需受審計(jì)署審計(jì),財(cái)政部同樣需要審計(jì)署的監(jiān)督,不排除部門之間“利益共謀”的可能性!耙氲谌綄徲(jì)是一個(gè)公正的辦法”,該專家介紹說(shuō),目前美國(guó)國(guó)家審計(jì)署每年會(huì)請(qǐng)社會(huì)上的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)其進(jìn)行審計(jì),以體現(xiàn)這一過(guò)程的公正性。(記者:謝秋爭(zhēng))