中新社北京八月二十六日電(記者 王巖)“守法成本高，違法成本低”一直是水污染防治法實施中的執(zhí)法瓶頸，加大處罰力度，完善法律責(zé)任是今天提請全國人大常委會審議的水污染防治法修訂草案的一個重要亮點。
在今天的會議上，中國國家環(huán)保總局局長周生賢表示，為了加大水污染違法成本，增強對違法行為的震懾力，解決“守法成本較高，違法成本較低”的問題，修訂草案在法律責(zé)任部分作了很多規(guī)定。
專家普遍認為，提高違法行為的罰款幅度，對造成水污染事故的罰款取消了上限規(guī)定是修訂草案的一個突出變化。
修訂草案還規(guī)定綜合運用各種行政處罰手段，加大行政處罰力度。根據(jù)違法行為的不同，規(guī)定了責(zé)令改正、責(zé)令停止違法行為、罰款、暫扣船員適任證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉等措施，同時要求對直接負責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
“對未能完成重點水污染物總量控制指標的地方人民政府、違反本法規(guī)定嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)，定期予以公布�！敝苌t說。
草案還完善了行政措施，將責(zé)令限期治理、停產(chǎn)整頓等行政強制權(quán)賦予環(huán)保部門。強化違法排污者的民事責(zé)任和治理責(zé)任，在其基礎(chǔ)上，修訂草案還注意到，對違法排污造成水污染事故的單位和個人，以及嚴重不負責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故的國家機關(guān)工作人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(完)
