中新社北京九月二十九日電 (記者 孫宇挺 余湛奕)針對(duì)外界關(guān)注的反壟斷法出臺(tái)是否會(huì)對(duì)中國(guó)外資政策動(dòng)向產(chǎn)生影響的問題，全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人今天回答記者提問時(shí)表示，中國(guó)積極有效地利用外資的政策沒有變化。
這位負(fù)責(zé)人稱，中國(guó)反壟斷法的出臺(tái)，確立了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)則，將會(huì)為中外投資者提供更好的投資環(huán)境，這不但不會(huì)影響中國(guó)的外資政策，還會(huì)更有利于吸引外資，有利于深化中國(guó)與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。
據(jù)介紹，對(duì)外資并購本國(guó)企業(yè)進(jìn)行國(guó)家安全審查的制度在美國(guó)等許多國(guó)家早已施行。中國(guó)也已初步建立了對(duì)外資并購的國(guó)家安全審查制度。國(guó)務(wù)院制定的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》明確規(guī)定，禁止外商投資“危害國(guó)家安全或者損害社會(huì)公共利益”的項(xiàng)目以及“運(yùn)用中國(guó)特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品”的項(xiàng)目。
商務(wù)部等六部門二00六年八月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于外國(guó)投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》中明確規(guī)定：“外國(guó)投資者并購境內(nèi)企業(yè)取得實(shí)際控制權(quán)，涉及重點(diǎn)行業(yè)，可能影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的，或者并購導(dǎo)致?lián)碛旭Y名商標(biāo)或中華老字號(hào)的境內(nèi)企業(yè)實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的”，須申報(bào)審查。
這位負(fù)責(zé)人稱，今后中國(guó)對(duì)外資并購境內(nèi)企業(yè)的國(guó)家安全審查制度還將進(jìn)一步完善。反壟斷法關(guān)于對(duì)外資參與經(jīng)營(yíng)者集中涉及國(guó)家安全的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查的規(guī)定，體現(xiàn)了中國(guó)反壟斷審查制度與國(guó)家安全審查制度的銜接。
中國(guó)反壟斷法在一個(gè)月前出臺(tái)時(shí)，曾遭遇了外界猜測(cè)，有人認(rèn)為此法出臺(tái)或?qū)?duì)中國(guó)的外資政策產(chǎn)生影響。
今天法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)還提出，反壟斷法的目標(biāo)在于預(yù)防和制止壟斷行為，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，其本身并不反對(duì)企業(yè)做大做強(qiáng)。
另外這位人士還指出，中國(guó)的反壟斷立法，借鑒了其他國(guó)家反壟斷法立法和執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，將濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除限制競(jìng)爭(zhēng)的行為納入到了反壟斷法的適用范圍。中國(guó)反壟斷法防止和管制濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，但不會(huì)削弱對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
此次出臺(tái)的反壟斷法對(duì)禁止濫用行政權(quán)力作出明確規(guī)定，這些規(guī)定，表明了國(guó)家對(duì)這類行為危害性的高度重視和堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度，必將對(duì)進(jìn)一步防止和制止這類行為，維護(hù)全國(guó)市場(chǎng)的統(tǒng)一起到重要作用。法工委負(fù)責(zé)人表示，為了從根本上解決這類問題，還需要按照中共中央的要求，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變和行政管理體制、機(jī)制的改革。
本月二十六日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再次決定取消和調(diào)整一百八十六項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。二00一年十月以來，國(guó)務(wù)院全面推行行政審批制度改革，先后三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目一千八百零六項(xiàng)。
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