財(cái)政部日前出臺《金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理暫行辦法》(下稱《辦法》),為規(guī)范金融企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓奠定基礎(chǔ)。
《辦法》分6章,共35條,明確了在金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估過程中金融企業(yè)、財(cái)政部門和評估中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)、評估事項(xiàng)、評估核準(zhǔn)和備案的程序、相關(guān)法律責(zé)任等內(nèi)容。
《辦法》將從明年1月1日起實(shí)施,適用于在境內(nèi)依法設(shè)立并占有國有資產(chǎn)的金融企業(yè)、金融控股公司和擔(dān)保公司。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,《辦法》充分考慮了金融行業(yè)和金融資產(chǎn)的特點(diǎn),有利于完善國有金融企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)格工作程序,堵塞工作漏洞,減少行政審批,更好地從源頭上防范金融風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防金融腐敗。
有關(guān)人士稱,此舉為下一步財(cái)政部規(guī)范金融企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓奠定了基礎(chǔ)。
2003年國務(wù)院國資委成立后,國有資產(chǎn)管理一分為二,國資委負(fù)責(zé)非金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理事項(xiàng),財(cái)政部負(fù)責(zé)金融類國有資產(chǎn)管理工作。然而,多年來,金融企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理仍然依據(jù)7年前甚至更早的文件。
“股權(quán)分置改革后,這些規(guī)定有些已經(jīng)明顯不符合市場的要求!庇嘘P(guān)人士稱,目前國有金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所依據(jù)的是2000年出臺的《財(cái)政部關(guān)于股份公司國有股權(quán)管理工作有關(guān)問題的通知》(財(cái)管字(2000)200號,下稱“200號文件”),以及《股份有限公司國有股東行使股權(quán)行為規(guī)范意見》(國資企發(fā)[1997]32號,下稱“32號文”)。
2004年,財(cái)政部曾制定了《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法(修訂)》,但只是針對金融資產(chǎn)管理公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓作出規(guī)定。(丁靖蕊)