國家發(fā)改委主任馬凱在“全國發(fā)展和改革工作會議”上說，在各方面的積極努力下，今年節(jié)能減排工作取得初步成效。前三季度單位GDP能耗下降情況繼續(xù)趨好，同比下降3%左右，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放出現(xiàn)近年來首次下降，降幅分別為1.8%和0.28%。2008 年，國家將采取更有力的措施推進(jìn)節(jié)能減排。
據(jù)馬凱介紹，目前我國節(jié)能減排形勢仍然嚴(yán)峻。今年前三季度，重工業(yè)增長19.6%，比經(jīng)濟(jì)增速高8.1個百分點(diǎn)。六大高耗能行業(yè)投資同比增長22.6%，增幅提高4.5個百分點(diǎn)。促進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后的體制機(jī)制和政策仍不完善，企業(yè)主動淘汰落后產(chǎn)能和放慢“兩高”產(chǎn)品生產(chǎn)的動力不足，污染治理設(shè)施建設(shè)依然滯后，監(jiān)管處罰還不到位，違法違規(guī)排污仍比較普遍。
2008年，國家將采取以下措施推進(jìn)節(jié)能減排。一是強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。有關(guān)部門將組織逐項(xiàng)檢查落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案，實(shí)施節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測及考核辦法，落實(shí)嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決制”。二是繼續(xù)著力淘汰落后生產(chǎn)能力。在已關(guān)停小火電1000多萬千瓦、淘汰落后煉鐵能力1400萬噸、淘汰落后煉鋼能力800多萬噸的基礎(chǔ)上，明年將適時(shí)下達(dá)相應(yīng)的淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，并加快建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。三是抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能和重點(diǎn)工程建設(shè)。開展能效水平對標(biāo)活動，促進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能降耗。加快十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施進(jìn)度，盡快形成節(jié)能能力。提高城鎮(zhèn)污水處理能力，力爭用兩年時(shí)間，在36個大中城市率先實(shí)現(xiàn)污水的全部收集和處理。四是加大財(cái)稅對淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣的支持，加快實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)。完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，制定和修訂一批高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。五是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，組織開展第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，全面推行清潔生產(chǎn)。六是強(qiáng)化污染防治，繼續(xù)做好“三河三湖”等重點(diǎn)區(qū)域污染防治工作，發(fā)布并實(shí)施渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和太湖流域水環(huán)境綜合治理方案。(記者朱劍紅)
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