中新網(wǎng)12月26日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦26日發(fā)表《中國(guó)的能源狀況與政策》白皮書(shū)。白皮書(shū)詳細(xì)介紹了中國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)狀、能源發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)、全面推進(jìn)能源節(jié)約、提高能源供給能力、促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、深化能源體制改革,以及加強(qiáng)能源領(lǐng)域的國(guó)際合作等政策措施。白皮書(shū)提出了中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。
白皮書(shū)指出,中國(guó)能源發(fā)展堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、安全有保障的能源發(fā)展道路,最大程度地實(shí)現(xiàn)能源的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
白皮書(shū)說(shuō),中國(guó)能源發(fā)展堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)的基本方針和對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,以國(guó)內(nèi)能源的穩(wěn)定增長(zhǎng),保證能源的穩(wěn)定供應(yīng),促進(jìn)世界能源的共同發(fā)展。中國(guó)能源的發(fā)展將給世界各國(guó)帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇,將給國(guó)際市場(chǎng)帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間,將為世界能源安全與穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。
白皮書(shū)指出,中國(guó)能源戰(zhàn)略的基本內(nèi)容是:堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、依靠科技、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)國(guó)際互利合作,努力構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系,以能源的可持續(xù)發(fā)展支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
節(jié)約優(yōu)先。中國(guó)把資源節(jié)約作為基本國(guó)策,堅(jiān)持能源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)研發(fā),普及節(jié)能產(chǎn)品,提高能源管理水平,完善節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),不斷提高能源效率。
立足國(guó)內(nèi)。中國(guó)主要依靠國(guó)內(nèi)增加能源供給,通過(guò)穩(wěn)步提高國(guó)內(nèi)安全供給能力,不斷滿(mǎn)足能源市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的需求。
多元發(fā)展。中國(guó)將通過(guò)有序發(fā)展煤炭,積極發(fā)展電力,加快發(fā)展石油天然氣,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)煤層氣,大力發(fā)展水電等可再生能源,積極推進(jìn)核電建設(shè),科學(xué)發(fā)展替代能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ),保證能源的穩(wěn)定供應(yīng)。
依靠科技。中國(guó)充分依靠能源科技進(jìn)步,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提升引進(jìn)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新能力,突破能源發(fā)展的技術(shù)瓶頸,提高關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備制造水平,開(kāi)創(chuàng)能源開(kāi)發(fā)利用新途徑,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
保護(hù)環(huán)境。中國(guó)以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo),積極促進(jìn)能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)保護(hù)、在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
互利合作。中國(guó)能源發(fā)展在立足國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以平等互惠和互利雙贏的原則,以坦誠(chéng)務(wù)實(shí)的態(tài)度,與國(guó)際能源組織和世界各國(guó)加強(qiáng)能源合作,積極完善合作機(jī)制,深化合作領(lǐng)域,維護(hù)國(guó)際能源安全與穩(wěn)定。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)提出,要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出,到2010年,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。
白皮書(shū)指出,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),中國(guó)能源發(fā)展“十一五”(2006—2010年)目標(biāo)是:到“十一五”末期,能源供應(yīng)基本滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求,能源節(jié)約取得明顯成效,能源效率得到明顯提高,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,技術(shù)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的能源宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、法律法規(guī)、預(yù)警應(yīng)急體系和機(jī)制得到逐步完善,能源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
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