大飛機投資巨大、耗時漫長，需對未來十數(shù)年國內(nèi)外政治、經(jīng)濟環(huán)境及航空市場作準確估計。這使決策者必須三思而后行。知情人士透露，某次在香山舉行的有高層領(lǐng)導(dǎo)人參與的會議上，基本定下要上大飛機的調(diào)子。
主張上馬大飛機項目的人士，提出的一個重要理由是，國外軍用技術(shù)的封鎖和自我創(chuàng)新需求：“軍用運輸機是我國的短項，但國外不賣給我們。即使賣一兩架，不賣配件也沒用�！�
“大飛機項目不是科技問題，而是國家發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略問題；不是大飛機問題，而是一組事關(guān)高科技發(fā)展的產(chǎn)業(yè)問題，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的必然需求�！眳⑴c此次大飛機論證組論證的一位人士告訴本刊，這才是必須發(fā)展大飛機的要義之所在。
在中國經(jīng)濟發(fā)展高速增長的20多年中，交通運輸業(yè)的發(fā)展速度，一直保持16%～19%的增速，這個速度幾乎是同期GDP增長的兩倍�！翱梢娊�(jīng)濟對交通運輸業(yè)提出的要求之高，”這位人士向本刊介紹說。近幾年，中國陸上運輸發(fā)展迅猛，但是空中運輸，一直以進口為主。
國泰君安(香港)的分析師林志遠在研究報告中指出，雖然中國民航總局預(yù)計2006年～2010年的年航空運輸增長率達15%，但預(yù)計未來幾年國內(nèi)航空業(yè)的平均運力增長可達20%，短期供求失衡在所難免。
而經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉在接受本刊采訪時說，評價大飛機項目“非常難，要謹慎”，“大飛機項目完全是個技術(shù)經(jīng)濟問題，別動不動就上升到戰(zhàn)略問題上來”。
“重大決策應(yīng)該有公共討論的部分，像美國的國會辯論一樣，經(jīng)過眾多復(fù)雜的程序。要謹慎界定國家行為的邊界。”中國科學(xué)院研究生院科技創(chuàng)新管理研究中心副主任柳卸林對本刊記者說。
“軍民統(tǒng)籌”圓夢
國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會秘書長、新聞發(fā)言人黃強曾在1月8日表示，中國將通過“軍民統(tǒng)籌”來推進大飛機的研制。
此次國務(wù)院基本采納了國家發(fā)改委、國防科工委和中國第一航空集團公司在內(nèi)的方案，即“一次立項、兩個機型、軍民統(tǒng)籌、系列發(fā)展”。
按此思路，大飛機一旦立項，將包括大型運輸機和大型客機兩個機型，其中大型運輸機指軍用運輸機和民用貨機。
“軍民統(tǒng)籌”，指大型飛機項目應(yīng)該全面滿足軍用運輸機的需求、民用貨機的需求和民用客機的需求。
民機項目將放在上海。上海擬組建一家根據(jù)現(xiàn)代商業(yè)原則和企業(yè)制度運行的公司，來執(zhí)行大型客機項目。
本刊獲悉，科技部、國家發(fā)改委、國防科工委等數(shù)部門將具體負責落實大飛機的研制開發(fā)，組建一家符合市場化運作的項目公司，擔當大型飛機研制的責任主體，負責從飛機工程研發(fā)到總裝交付、市場開發(fā)與營銷等任務(wù)。同時項目也將引入地方政府投入，并考慮吸收民間資本，項目公司也可能上市融資。在研發(fā)環(huán)節(jié)，初步測算投資研制經(jīng)費約500億元到600億元人民幣。
國防科工委副主任金壯龍曾對媒體表示，大型飛機的開發(fā)設(shè)計，將在5年內(nèi)完成。而中國第一航空集團總經(jīng)理林左鳴，則早在2006年底的一個私下場合表示，將在任內(nèi)完成大飛機項目。
在國務(wù)院常務(wù)會議上，溫家寶指出，“實施研制大型飛機的重大科技專項，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須充分認識這項任務(wù)的艱巨性，充分估計可能遇到的困難和風險，以百折不撓的決心和意志，堅持不懈地努力，完成這一光榮的歷史使命�！�
“是(指制造飛機)豈足以救國者，吾聞軍用利器莫飛機若。誓必身為之倡，成一絕藝，以歸饗祖國。茍無成，毋寧死”。百年前馮如的誓言言猶在耳，中國人的大飛機夢，21世紀重新啟航。
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