黃金周已經(jīng)體力不支?
北京京師天成旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司副總經(jīng)理王欣告訴本刊記者:噴涌而來的游人,使得很多景區(qū)完全超過了其承載力,造成了相當(dāng)嚴(yán)重的環(huán)境破壞。
集中長(zhǎng)假使得旅游景點(diǎn)人滿為患,所有的消費(fèi)都瘋狂漲價(jià),所有的既定秩序都被打亂,游客們?cè)诠?jié)后感嘆:“動(dòng)物園里最多的動(dòng)物是人!蓖蝗槐l(fā)的人流放大了原本有的一切細(xì)小缺陷:交通、住宿、環(huán)境、餐飲、娛樂、公共設(shè)施……
這使得人們對(duì)黃金周的評(píng)價(jià)有了另外一個(gè)參照系。
2006年,以蔡繼明為負(fù)責(zé)人的清華大學(xué)假日制度改革課題組的研究表明:從2000年到2005年6年間,實(shí)施黃金周的5月和10月(課題組認(rèn)為春節(jié)期間的消費(fèi)活動(dòng)與黃金周制度本身并沒有直接聯(lián)系,故不在考慮范圍之內(nèi))的消費(fèi)品零售總額相對(duì)于其他月份而言,并不如設(shè)想的那樣,出現(xiàn)了所謂消費(fèi)的高峰。因?yàn)閺娜?2個(gè)月的值來看,5月和10月零售額之和本來也應(yīng)占全年的六分之一,即16.7%;而實(shí)際上,實(shí)施黃金周后每年的5月和10月的社會(huì)消費(fèi)品零售總額之和在全年的比重一直在17%左右,最低年份2005年僅為12.1%。
研究還發(fā)現(xiàn),從旅游收入增加量在社會(huì)消費(fèi)品零售總額增加量中的比重來看,黃金周對(duì)消費(fèi)的邊際貢獻(xiàn)在遞減。黃金周的負(fù)面影響卻在凸現(xiàn)。黃金周商家的短期成本劇增,消費(fèi)者所享受到的服務(wù)質(zhì)量明顯下降,政府公共管理費(fèi)用增加,對(duì)自然景觀和歷史文化遺跡造成巨大破壞,其造成“假日綜合征”導(dǎo)致勞動(dòng)者工作效率下降。
為此,蔡繼明認(rèn)為,黃金周制度該功成身退了。他們的這一研究成了兩會(huì)上他和一些人大代表、政協(xié)委員《關(guān)于改革我國(guó)“黃金周”制度的建議》議案的支撐,也成了隨后不久發(fā)改委建議的一個(gè)重要依據(jù)。
4月21日,蔡繼明告訴本刊記者:黃金周早已體力不支,應(yīng)該取消。
對(duì)黃金周更為釜底抽薪的研究來自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心副主任戴學(xué)峰。在2001年,時(shí)在首都旅游集團(tuán)研發(fā)部的他的調(diào)查即表明:“五一”“十一”的集中消費(fèi)不但未擴(kuò)大旅游消費(fèi)總量,而且完整實(shí)施了兩個(gè)長(zhǎng)假的2000年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和旅游收入增長(zhǎng)還低于8年來的平均增長(zhǎng)。
戴學(xué)鋒認(rèn)為,實(shí)施延長(zhǎng)節(jié)日的做法僅僅是使旅游人數(shù)和消費(fèi)更集中了,或者講僅僅是旅游者按時(shí)間的重新排列組合,并沒有“創(chuàng)造”出更多的旅游消費(fèi)。事實(shí)是,絕大多數(shù)旅游者一年甚至幾年才有一次旅游的實(shí)力。
到了今天,面對(duì)本刊記者的采訪,戴學(xué)峰仍然毫不猶豫地說:黃金周對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需的作用不是微乎其微,而是一點(diǎn)都沒有。他說,“我所依據(jù)的這些數(shù)據(jù)都是國(guó)家旅游局公布的,任何人都可以再去算一遍看看。”
戴學(xué)峰懷疑黃金周是否拉動(dòng)了內(nèi)需。隨著國(guó)內(nèi)黃金周的擁擠,越來越多稍有實(shí)力的人都開始選擇到國(guó)外去度假。從2003年開始,中國(guó)出境旅游人數(shù)已經(jīng)超過日本,成為亞洲第一大客源國(guó),世界第七大客源輸出國(guó)。中國(guó)社科院旅游研究中心2005年9月中旬發(fā)布的《中國(guó)出境旅游研究報(bào)告》警告說,中國(guó)出境旅游花費(fèi)已經(jīng)超過入境旅游收入,中國(guó)國(guó)際旅游業(yè)已經(jīng)整體淪為花匯產(chǎn)業(yè),而非創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。在未來十年內(nèi),中國(guó)國(guó)際旅游逆差將達(dá)到700億美元。
黃金就在黃金周之外?
黃金周里無黃金,這無疑是極為讓人沮喪的結(jié)論。但是,很多承認(rèn)這一點(diǎn)的旅游學(xué)者仍不認(rèn)同取消黃金周的觀點(diǎn)。戴學(xué)峰的同事、中國(guó)社科院旅游研究中心巫寧博士即告訴本刊記者說,“研究黃金周,考慮黃金周的存廢,不能僅僅從其經(jīng)濟(jì)的角度衡量!
世界旅游組織發(fā)表的報(bào)告指出,旅游直接就業(yè)與帶動(dòng)間接就業(yè)的比例為1:5,旅游業(yè)整體上是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè),創(chuàng)造就業(yè)崗位的潛力很大。旅游業(yè)每直接收入1元,會(huì)給相關(guān)行業(yè)帶來4.3元增值效益。
而且,對(duì)中西部和廣大農(nóng)村地區(qū),鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展在很大程度上也起到了彌補(bǔ)地區(qū)發(fā)展不平衡的作用。
中國(guó)旅游報(bào)編輯部主任、中國(guó)社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏告訴記者,那些單純以經(jīng)濟(jì)的角度來衡量黃金周的學(xué)者,不過是“一葉障目”。在他看來,黃金周從來不僅僅是一個(gè)和經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的假日,其所承載的是個(gè)整套系統(tǒng)。
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