根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2002年全國在崗職工平均工資12422元，到2006年達(dá)21001元，扣除價格因素，年均增長12%，比同期GDP增幅高2.8個百分點(diǎn)，是改革開放以來職工實(shí)際工資收入增長最快的時期。既然職工工資連續(xù)四年快速增長，為什么許多百姓對此沒有明顯的感覺呢？勞動和社會保障部勞動工資司司長邱小平昨天做客中國政府網(wǎng)時，就這個問題進(jìn)行了分析。
邱小平認(rèn)為，造成百姓對工資增長的感覺與統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在差距的原因，一是職工平均工資是一個統(tǒng)計概念，其快速增長并不意味著所有職工的工資都在以同樣的水平增長，在職工工資總體增長的情況下，不同地區(qū)、不同行業(yè)以及不同企業(yè)之間，收入分配差距事實(shí)上正在逐步擴(kuò)大。二是近年來我國住房、醫(yī)療、教育等消費(fèi)價格的上漲，增加了職工家庭的消費(fèi)支出，造成低收入職工對工資增長的感覺不明顯。三是現(xiàn)行的工資統(tǒng)計范圍只是城鎮(zhèn)國有、集體單位以及其他規(guī)模以上企業(yè)，沒有包括工資水平一般偏低、增長較慢的私營企業(yè)和個體工商戶。
邱先生的分析既有權(quán)威專業(yè)數(shù)據(jù)的支撐，又考慮到了一些具體的現(xiàn)實(shí)情況，無疑是令人信服的。不過，“汝果欲學(xué)詩,功夫在詩外”，要全面分析“平均工資增長快，百姓為何沒感覺”，我們也可以適當(dāng)跳出“工資”的范疇，從另外的角度考察普通百姓對自己“錢袋子”的感覺。
一般而言，普通百姓要形成對自己“錢袋子”的判斷，一個是和自己以前的收入比，另一個是和別人比，除了比顯性的工資收入，還要比相對隱性的灰色收入。當(dāng)一個普通職工看到其他人具有超出其正常收入水平的消費(fèi)能力和投資能力，于是相信他們在工資收入之外一定還有不菲的灰色收入時，他對自己的不慍不火的工資增長以及隔三差五百八十元的灰色收入(如果有的話)，就更是覺得微不足道了。
近年來的有關(guān)調(diào)查和研究一再表明，在統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)計的居民工資收入之外，我國城鎮(zhèn)高收入階層中存在大量的灰色收入(包括非法收入、違規(guī)違紀(jì)收入、按照社會公認(rèn)的道德觀念其合法性值得質(zhì)疑的收入以及其他來源不明的收入)，使國民收入分配越來越向高收入階層傾斜，這是導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的主要因素。高收入階層的灰色收入，主要來源于公共資金流失(國有固定資產(chǎn)投資和政府部門預(yù)算外收費(fèi)的流失)、金融腐敗(主要表現(xiàn)為企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)貸款，在正常利息之外還要支付額外費(fèi)用)、行政許可與審批中的尋租行為、土地收益流失等幾個部分。一些權(quán)力部門和壟斷行業(yè)的職工工資收入原本就高于普通水平，同時他們又享有獲取大量灰色收入的機(jī)會，使得當(dāng)前居民收入分配呈現(xiàn)出“工資收入越高，灰色收入(機(jī)會)越多，工資收入越低，灰色收入(機(jī)會)越少”的特征。普通百姓既知道自己工資比高收入者掙得少，更痛感自己灰色收入掙得更少乃至于無，他們又怎么能感受到自己工資的“兩位數(shù)增長”呢？
當(dāng)然，職工平均工資收入增長了多少是一回事，職工自己對工資收入增長有什么感受又是一回事，但我們在分析前者的時候，不能對后者視而不見，因?yàn)楹笳卟坏绊懓傩諏ψ约荷畹母惺埽乙矊⒂绊懙桨傩諏?jīng)濟(jì)社會改革的認(rèn)識與評價。在平均工資連續(xù)四年快速增長的條件下，不少百姓卻對此“渾然不覺”、“麻木不仁”，無論如何不是一個正常的現(xiàn)象。有鑒于此，當(dāng)前一方面需要完善工資收入分配制度，著力提高低收入者的工資收入水平，擴(kuò)大中等工資收入者比重；另一方面，需要加大政府改革的力度，形成公眾對政府管理的有效監(jiān)督，堵住財政、金融、土地和國有資源管理等領(lǐng)域公共資金流失和產(chǎn)生灰色收入的制度漏洞。只有這樣，才能讓百姓逐步提高對工資增長的認(rèn)知與認(rèn)同，真正感受到自己分享了改革開放的成果。(潘洪其)
