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被稱(chēng)為山西有史以來(lái)最好的省長(zhǎng),于幼軍的努力能帶來(lái)什么
★ 本刊記者/何忠洲(發(fā)自山西)
主政三年,于幼軍依然是媒體的焦點(diǎn)。
不同的是,3年前的7月,于走馬上任時(shí),南風(fēng)吹山西,所有的厚望都凝聚于一身。
而今,自稱(chēng)吃甜(廣東)、吃辣(湖南)、又來(lái)山西吃酸(醋),“酸甜苦辣都要來(lái)一遍”的于幼軍,卻更多地站在了被批評(píng)、至少是被審視的目光下。在2007年的1月29日,山西省十屆人大五次會(huì)議上,作政府工作報(bào)告的于幼軍專(zhuān)門(mén)曾就2006年煤礦重特大安全事故沒(méi)有得到有效遏制和未完成單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降指標(biāo),向省人大代表和省政協(xié)委員檢討自己的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,這一舉動(dòng)在當(dāng)時(shí)得到普遍的贊許。而今,在黑磚窯“奴工”事件后,他卻不得不被動(dòng)地再次檢討道歉。這樣的一幕倘再上演,將情何以堪?
3年前,于幼軍上任時(shí)曾表示,“山西不能再錯(cuò)過(guò)發(fā)展良機(jī),再也耽誤不起。耽誤了,就對(duì)不起三晉父老;耽誤了,就是歷史罪人!”他明確提出自己任上將把山西經(jīng)濟(jì)帶到中部前列。中國(guó)社科院發(fā)布的《2006年:我國(guó)中部地區(qū)發(fā)展報(bào)告》也顯示,2005年山西全省GDP為4142.2億元,人均GDP為12283元,在中部六省中居第1位;財(cái)政總收入757.9億元,增長(zhǎng)40%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8914元,在中部排第2位。
但是,2006年,山西生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)速度從2005年的第7名一下子又落到25名,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)速度從2005年的第一名落到第25名。
盡管于幼軍說(shuō),退一步是為了更好的進(jìn)兩步,但在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境下,在發(fā)展仍然是當(dāng)務(wù)之急的情況下,這種退是否就能換來(lái)進(jìn)?
兩年前,于幼軍力主發(fā)展煤化工,以推動(dòng)山西煤炭資源的轉(zhuǎn)型,但就在山西確定了以煤化工為發(fā)展主線(xiàn)的工業(yè)體系重建之路后不久,國(guó)家對(duì)煤化工的產(chǎn)業(yè)調(diào)控隨即開(kāi)啟。2006年7月,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了1350號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,該通知明確提出在煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成之前全國(guó)都暫停所有煤化工項(xiàng)目審批,如一般不批準(zhǔn)100萬(wàn)噸以下的煤制甲醇項(xiàng)目。而且在國(guó)家區(qū)域限批的大背景下,2006年3月兩會(huì)期間,于幼軍就已向外界宣布,山西在“十一五”期間將把煤炭年產(chǎn)量控制在7億噸左右,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的零增長(zhǎng)。那么,在煤炭日漸枯竭、全境嚴(yán)重缺水的今天,于幼軍如何能夠找到“抓手”,使得山西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“又好又快”?
于幼軍的山西三年
于幼軍有很多讓人記憶深刻的話(huà)。
2007年5月,會(huì)見(jiàn)中央駐晉新聞媒體,談及山西能耗與污染的嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)時(shí),他表態(tài):“我們要知恥而后勇,正視現(xiàn)實(shí),不回避問(wèn)題,以壯士斷臂的決心和勇氣改變這種現(xiàn)狀!
在他還只是“代省長(zhǎng)”的時(shí)候,就不顧很多人的擔(dān)心與反對(duì),“山西不能再要流血的、黑色的GDP了。”發(fā)動(dòng)了至今影響整個(gè)山西的“三大戰(zhàn)役”:用4個(gè)月時(shí)間,全省關(guān)閉了4876個(gè)證照不全的小煤礦——這幾乎是全省估計(jì)煤礦數(shù)字的一半,此舉基本扭轉(zhuǎn)了全省煤炭生產(chǎn)“多、小、散、亂、差”的格局;用一年的時(shí)間,再關(guān)閉1600多個(gè)生產(chǎn)設(shè)備落后的小煤礦;讓省內(nèi)若干個(gè)大煤礦集團(tuán)聯(lián)合、兼并、收購(gòu)中小煤礦,提高煤炭行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的要求,廣泛推廣應(yīng)用高新技術(shù),使整個(gè)煤炭行業(yè)的技術(shù)素質(zhì)整體能力有一個(gè)根本性提高。
為達(dá)到打擊非法小煤窯的目標(biāo),他甚至下令派直升飛機(jī)去拍照,并要用衛(wèi)星定位來(lái)緊鎖黑窯主。
他后來(lái)回憶說(shuō):“很多人勸我說(shuō),你剛剛來(lái)當(dāng)省長(zhǎng),馬上要面對(duì)幾萬(wàn)人的反對(duì)、阻力,你要打爛他的飯碗,阻力之大可想而知啊。但我說(shuō),不行,我別無(wú)選擇,因?yàn)閹缀趺恐芏荚诎l(fā)生礦難、都在死人。后來(lái)說(shuō)你要干也行,等明年省人大開(kāi)會(huì),把代字去掉了再干,否則人代會(huì)你一定丟選票,幾萬(wàn)人總會(huì)有他的代言人。我說(shuō)準(zhǔn)備丟他一百幾十張票,我也要干!
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