記者昨日致電中國快餐聯(lián)盟秘書處，其工作人員表示，該聯(lián)盟只是一個網(wǎng)站，并非行業(yè)協(xié)會。記者在該網(wǎng)站上看到，該聯(lián)盟成立于2005年3月，北京和合谷餐飲管理有限公司、麗華快餐均是其執(zhí)行理事單位。
邊疆表示，和合谷等快餐企業(yè)的漲價行為和“快餐專業(yè)委員會”沒有關(guān)系。漲價是企業(yè)的自主行為，協(xié)會不便干預(yù)，也不會針對此事采取行動。但如果存在聯(lián)合抬價行為，則是不正當(dāng)?shù)摹?object align="left" classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" codebase="http://download.macromedia.com/pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=5,0,0,0" height="250" width="350">
□政府部門
發(fā)改委仍未界定漲價性質(zhì)
方便面、快餐企業(yè)是否涉嫌串通操縱價格？8月1日，記者就此致電國家發(fā)改委價格監(jiān)督監(jiān)察司，其工作人員表示：“現(xiàn)在不好說�！�
記者隨后致電全國統(tǒng)一的價格舉報熱線12358，工作人員解釋說：“如果接到消費(fèi)者舉報有企業(yè)涉嫌串通抬價，我們會進(jìn)行記錄，然后向上級領(lǐng)導(dǎo)反映，上級領(lǐng)導(dǎo)會把線索送達(dá)相關(guān)價格主管部門，再由該部門依據(jù)《價格法》進(jìn)行調(diào)查。”
不過，作為價格主管部門，國家發(fā)改委對串通漲價的行為已經(jīng)給予了明確的態(tài)度。
7月30日，國家發(fā)改委曾發(fā)布通知，明確“經(jīng)營者或者行業(yè)組織不得以會議紀(jì)要、協(xié)調(diào)價格、價格聯(lián)盟等形式串通定價、聯(lián)合提價”。
而昨天國家發(fā)改委又專門對近期物價問題發(fā)出通知，要求各級價格主管部門立即組織開展主要食品價格和相關(guān)收費(fèi)專項檢查。對經(jīng)營者之間串通或者通過行業(yè)協(xié)會、中介組織，以協(xié)議、決議、會議紀(jì)要、協(xié)調(diào)、口頭約定等方式合謀漲價的行為將嚴(yán)厲查處。
國家發(fā)改委表示，去年四季度以來，受全球糧食減產(chǎn)的影響，國際市場糧價出現(xiàn)較大幅度上漲，從而帶動國內(nèi)糧食、食用植物油、生豬等產(chǎn)品價格的上漲，引起了全社會普遍關(guān)注。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于供求關(guān)系和成本變化，商品價格出現(xiàn)一些波動是正常的。但值得注意的是，近一段時期，個別行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)協(xié)調(diào)價格，有的企業(yè)相互串通、合謀漲價，個別經(jīng)營者囤積居奇、哄抬價格，還有的制造漲價謠言。這些行為嚴(yán)重擾亂了正常的價格秩序，影響了社會穩(wěn)定和人心安定。
“發(fā)改委下令開展食品價格專項檢查，是對廣大消費(fèi)者及我本人質(zhì)疑的及時回應(yīng)。”對此，邱寶昌向記者表示：“在市場價格出現(xiàn)異常的時候，就需要政府出手干預(yù)。”
□經(jīng)濟(jì)學(xué)家
企業(yè)聯(lián)盟易形成價格壟斷
“市場經(jīng)濟(jì)的核心是公平競爭。參與市場者只能是價格的接受者，不能是價格的制定者。”中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員劇錦文表示，企業(yè)因原材料上漲提高產(chǎn)品的銷售價格是一種正常的經(jīng)營過程。但是如果占市場較大份額的企業(yè)聯(lián)合、串謀漲價，那就形成了價格壟斷。
企業(yè)漲價的理由均是“成本上漲”。上半年我國的糧油價格也的確在上漲，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年上半年我國糧食價格同比上漲6.4%，肉禽及其制品上漲20.7%，蛋價上漲27.9%。
上半年的糧食價格上漲是否會快速地傳導(dǎo)到食品加工企業(yè)？曾經(jīng)到某知名方便面加工企業(yè)進(jìn)行考察的劇錦文介紹，國內(nèi)大的方便面加工企業(yè)一般都有自己的面粉廠，都是現(xiàn)購小麥加工面粉，不會有大量的存糧，受糧價上漲的傳導(dǎo)應(yīng)該是比較明顯的。
他表示，目前我國的方便面行業(yè)整合度比較高，統(tǒng)一、康師傅、華龍、白象等品牌的市場占有率比較高。如果這些企業(yè)形成價格聯(lián)盟，串謀抬價，很容易形成價格壟斷。但是我國目前尚未出臺《反壟斷法》，很難界定其行為是否構(gòu)成壟斷。
□律師呼吁
《反壟斷法》亟待出臺
占市場份額多少的企業(yè)聯(lián)合抬價即構(gòu)成操縱市場價格或者是壟斷價格？“目前我國相關(guān)法律對此并無明確界定�！北本┦斜痹蓭熓聞�(wù)所主任張勇同樣呼吁盡快出臺《反壟斷法》。
張勇認(rèn)為，中國現(xiàn)階段的市場化是不充分的。協(xié)會的身份也非常微妙，很多協(xié)會都帶有半官方的性質(zhì)。在這個過渡階段，所有的行業(yè)、企業(yè)多希望將行業(yè)、企業(yè)的利潤最大化，一些協(xié)會又可能因?yàn)槔娴仍蚋髽I(yè)合謀，一旦出現(xiàn)原材料上漲等情況，企業(yè)就會借機(jī)抬價。
“在法律缺失的情況下，現(xiàn)在我們更多的是依靠公眾和輿論的討伐。但逐利是商人的本性，我們不能寄希望于以道德標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)，必須盡快出臺《反壟斷法》。”張勇說。
邱寶昌也對記者表示，無論這些企業(yè)占據(jù)多大市場份額，也不管這些企業(yè)規(guī)模大小，只要是串通抬價，都是法律不允許的。(趙艷紅 謝秋爭）
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