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中國公路收費陷入"狂熱" 改革"買路錢"勢在必行(2)
2007年08月08日 11:14 來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報

  【他山之石】國外高速公路“一路暢通”

  美國政府認(rèn)為,如果公路收費,勢必會給行車帶來諸多不便,這違背了高速公路的意義

  “從堪培拉到墨爾本,沿著31號高速公路驅(qū)車800公里,竟然沒有遇到一個收費站!痹镁影拇罄麃喌木W(wǎng)友小A對在異國第一次長途旅行記憶猶新,“那里的道路標(biāo)識都提醒司機不同路段的車速,感覺特別親切!逼鋵,像小A這樣在國外發(fā)現(xiàn)“新大陸”的中國人為數(shù)不少,而他們的經(jīng)歷也各有不同。

  美國幾乎免費

  美國號稱“汽車上的王國”,除了擁有2億多的汽車保有量外,還有遍布全國、四通八達且收費超級便宜的高速公路。據(jù)美國公路管理局的官方數(shù)字,2003年美國高速公路總里程為9萬多公里,而其中收費里程僅為7800多公里,約占總里程的8.8%。

  所以,在美國高速公路上開車一般很少看見收費站,即使偶爾遇到一些,費用也是非常便宜。一次記者駕車從貫穿新澤西州南北的新澤西收費高速公路上行使了大約167公里,2個小時的車程下來,最后只付了4.25美元的過路費。

  收費之所以便宜,主要原因在于,已經(jīng)建成的高速公路資金來源基本上是聯(lián)邦政府的稅收,州政府僅通過對一些年久失修的“老字輩”高速公路收費以用于維護和保養(yǎng)。根據(jù)1956年通過的《聯(lián)邦資助公路法案》,美國州際高速公路由聯(lián)邦政府和州政府按照9:1的比例出資。當(dāng)時的美國政府認(rèn)為,如果公路收費,勢必會給行車帶來諸多不便,這違背了高速公路的意義。

  不僅如此,為了讓汽車真正實現(xiàn)“飛速”行駛,美國高速公路還不設(shè)交通控制燈,同時盡量減少收費站數(shù)目。這樣,發(fā)達的路網(wǎng)和完善的設(shè)施,再加上便宜的收費,促使更多的人習(xí)慣駕車出門,提高了運輸效率,擴大了資源和商品流通,在很大程度上促進了美國經(jīng)濟的發(fā)展。

  日本可以打折

  日本的高速公路遵循按行駛里程收費的原則,征收標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一。其中,各種打折方法堪稱一大特色。

  比如,在高速公路上的行駛里程在100公里至200公里之間的,超出100公里的部分可優(yōu)惠25%,如果超過200公里,則超過部分可優(yōu)惠30%。另外,針對安裝了ETC(電子通行費征收系統(tǒng))的車輛,各高速公路公司都出臺了按照通行時段和使用頻率給予通行費打折優(yōu)惠的制度。

  日本征收車輛通行費的目的,也是為了籌集道路建設(shè)、維護管理等所需的費用。一旦通行費總收入足以償還總費用,高速公路就免費通行。日本國土交通省道路局收費道路課職員杉本告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》,日本政府出資經(jīng)營的日本道路公團等與道路相關(guān)的4個公團2005年10月實行民營化改革之前,償還年限沒有明確規(guī)定,但一般是40年。4個公團民營化之后,相關(guān)法案規(guī)定償還年限為45年以內(nèi)。(劉旸輝、錢錚)

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