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2007年11月27日 星期二
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財政部負責(zé)人就廉租住房保障資金管理辦法答問
2007年11月27日 23:20 來源:中國新聞網(wǎng)

    建設(shè)部等九部門聯(lián)合發(fā)布《廉租住房保障辦法》,對廉租住房制度建設(shè)中群眾和地方政府普遍關(guān)心的問題作出明確規(guī)定。辦法進一步明確廉租住房的保障對象為“城市低收入住房困難家庭”,即城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi),家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。《辦法》將于12月1日起正式實施。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  中新網(wǎng)11月27日電 據(jù)財政部網(wǎng)站消息,為規(guī)范廉租住房保障資金管理,提高廉租住房保障資金使用效益,近日,財政部印發(fā)了《廉租住房保障資金管理辦法》。對此,財政部有關(guān)方面負責(zé)人27日就該管理辦法接受了記者采訪。

  問:請問財政部出臺《廉租住房保障資金管理辦法》有何特殊意義?

  答:我國廉租住房保障制度建設(shè)始于1999年,至今已經(jīng)實施了近8年。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,1999年至2006年,全國656個城市中近78%的城市建立了廉租住房保障制度,8年來,廉租住房保障工作雖然有所推進,但由于廉租住房保障底數(shù)不清,加上各級政府財力有限等原因,廉租住房保障工作進展緩慢,只有54.7萬戶住房困難的最低收入家庭享受了廉租住房保障。因此,解決城市低收入家庭住房困難問題,已經(jīng)成為擺在黨和政府面前的一項重要工作任務(wù)。

  今年8月份,國務(wù)院發(fā)布了24號文件,要求切實加大解決城市低收入家庭住房困難工作力度。十七大報告又明確指出,健全廉租住房制度,加快解決城市低收入家庭住房困難。這充分表明了黨中央、國務(wù)院對民生問題的高度重視。居住權(quán)是維護和保障人民生活的一項最基本權(quán)利。解決好城市低收入家庭的住房困難問題,有利于促進城市低收入家庭共享經(jīng)濟發(fā)展成果,調(diào)動其參與經(jīng)濟社會建設(shè)的積極性,有利于更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進社會主義和諧社會建設(shè)。

  建立健全廉租住房保障制度,解決城市低收入家庭住房困難問題,重要前提條件之一是確保資金落實到位。財政部出臺《廉租住房保障資金管理辦法》,進一步明確了廉租住房保障資金的來源渠道,對廉租住房保障資金實行專款專用以及預(yù)算管理、資金撥付、決算管理、監(jiān)督檢查等作出詳細規(guī)定,對于確保廉租住房資金落實到位,進一步規(guī)范資金管理,提高資金使用效益,推進廉租住房保障工作的開展,將起到積極作用。

  問:目前,廉租住房保障資金來源包括哪些?與此前資金來源相比,發(fā)生了哪些變化?

  答:按照《廉租住房保障資金管理辦法》,廉租住房保障資金來源于八個方面:一是住房公積金增值收益扣除計提貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的全部余額;二是從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金;三是市縣財政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金;四是省級財政預(yù)算安排的廉租住房保障補助資金;五是中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補助資金;六是中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金;七是社會捐贈的廉租住房保障資金;八是其他資金。

  與以往資金來源相比,此次規(guī)定的資金來源更加明確、更加具體,發(fā)生的變化主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是新增了三條資金來源渠道。即:除中央財政安排廉租住房保障補助資金、中央預(yù)算內(nèi)投資安排補助資金以外,省級財政預(yù)算也要相應(yīng)安排廉租住房保障補助資金,進一步增加了資金來源。二是提高了土地出讓凈收益用于廉租住房保障的資金比例。即從原來的5%左右,提高到不少于10%。三是明確住房公積金增值收益扣除計提貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的全部余額均要用于廉租住房保障。這主要是考慮,從近幾年實際執(zhí)行情況來看,住房公積金增值收益用于廉租住房保障的資金未完全落實到位。截至2006年底,賬上各地約有80億元的住房公積金增值收益,這部分資金也必須按照規(guī)定全部用于廉租住房保障。此外,部分地區(qū)省直住房公積金分中心產(chǎn)生的增值收益在扣除計提貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后也要全部用于廉租住房保障。

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編輯:聞育旻】
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