中新網(wǎng)武漢12月29日電 (艾啟平 周訓(xùn)華)記者從29日在武漢舉行的湖北省行政管理體制改革理論研討會上獲悉,2003年至2006年,湖北省財政供養(yǎng)人員逐年下降,已實際減少10萬余人。通過機(jī)構(gòu)改革,省政府工作部門已減至40個左右,市州政府工作部門減少到30個左右,縣區(qū)市減少到20個左右,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作部門減少為3個。
據(jù)介紹,近年來,湖北省委、省政府積極穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革,初步形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。通過轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)政企分開,撤銷政府工作機(jī)構(gòu)中的工業(yè)、商業(yè)、物質(zhì)等專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門和行政性公司;解決職能交叉多頭管理問題,僅在省政府各部門之間,近年來調(diào)整轉(zhuǎn)移的職能就多達(dá)上百項;先后分批、調(diào)整各部門1000多個行政審批項目。
但與會官員、學(xué)者指出,由于政府部門職能分工過細(xì),職能交叉,職責(zé)權(quán)限關(guān)系不清晰,形成了“有責(zé)無利推來推去,有利無責(zé)搶來搶去”的局面。這些問題在食品衛(wèi)生、食品安全監(jiān)管等方面表現(xiàn)特別突出,在水資源管理、農(nóng)業(yè)、能源等方面也不同程度存在。不少縣80%到90%的財政花在人員工資及日常的行政開支上,還是典型的“吃飯財政”,根本沒有財力搞建設(shè)、謀發(fā)展。此外,政府執(zhí)行力不夠強(qiáng),政策一方面打折扣,走了樣;另一方面有令不行,有禁不止,如超編用人、超職數(shù)配備干部,越權(quán)審批等問題始終存在。
湖北省常務(wù)副省長周堅衛(wèi)指出,全面推進(jìn)行政管理體制改革,要以電子政務(wù)和政務(wù)公開為突破口,做到程序規(guī)范,高效便民;要進(jìn)一步強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能,優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制資源;加大深化政府機(jī)構(gòu)改革力度,推進(jìn)行政管理方式創(chuàng)新。
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