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廣電總局：互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務規(guī)定細則很快出臺
2008年01月22日 14:08 來源：中國新聞網(wǎng) 
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目前中國的視頻網(wǎng)站多為民營和外資資本，很多注冊地都在國外。一旦發(fā)生收購，失去的不僅是控制權，還要在談判中面臨弱勢地位，包括與國企談判時的價格問題
2007年12月20日，國家廣電總局和信產部聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務規(guī)定》，并將于2008年1月31日生效。其核心規(guī)定是：“申請互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務的單位必須為國有獨資或國有控股。”此外還需取得兩張牌照：1.廣電總局的視聽服務許可證；2.信息產業(yè)部的互聯(lián)網(wǎng)接入許可證。
新規(guī)甫一出臺，就引起輿論的廣泛關注與熱烈討論，倒是接受采訪的視頻網(wǎng)站CEO們大都平靜而低調。一位業(yè)內人士指出：“拿到錢(風險投資)的視頻網(wǎng)站還好，沒拿到錢的視頻網(wǎng)站以后怕很難再拿到錢了。”
同樣低調的還有廣電總局，其社會管理司網(wǎng)絡信息管理處的工作人員對《中國新聞周刊》表示：“現(xiàn)在什么也不能說，因為隨著1月31日的臨近，細則很快就會出來�！�
AND還是OR
《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務規(guī)定》出臺之后，規(guī)定中的第二條成為了分歧的中心。
《規(guī)定》第二條中寫道：本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務，是指制作、編輯、集成并通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目，以及為他人提供上載傳播視聽節(jié)目服務的活動。
“關鍵在于定義的前半句和后半句是AND的關系，還是OR的關系。” 偶偶視頻(www.ouou.com)CEO伍耘說。
如果是“OR”,那么無論是視音頻節(jié)目的制作者還是傳播者，所有視頻音頻網(wǎng)站都將受到《規(guī)定》的約束；如果是“AND”，對于只是制作網(wǎng)上視音頻節(jié)目或只是一個傳播平臺的網(wǎng)站，比如優(yōu)酷(www.youku.com)、土豆(www.tudou.com)等本身不生產視頻、完全依靠網(wǎng)友上傳視頻的傳播類視頻網(wǎng)站，無疑是一個福音。
但伍耘卻傾向于認為這將是一個“OR”的關系，而非“AND”。同樣，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會政策與資源委員會委員、北京市盛峰律師事務所主任律師于國富也認為，前半句和后半句所說的兩種情況占其一，即在此規(guī)定調整范圍之內。不過于國富也承認，在細則未出之前，任何個人理解都可能有偏差。
目前，提供視頻服務的除了商業(yè)視頻網(wǎng)站外，各大門戶網(wǎng)站也都提供視頻服務。但從記者所接觸的門戶網(wǎng)站反應來看，普遍認為此規(guī)定與己無關。
一位在門戶網(wǎng)站工作的編輯說：“我們只是傳播者�！毖韵轮�，他們不參與制作，而規(guī)定在他們看來應當用“AND”關系來理解。
【編輯:聞育旻】
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