發(fā)表評論 中新網2月29日電 2008年2月29日上午，國家發(fā)展和改革委員會、信息產業(yè)部、國務院信息化工作辦公室在北京聯(lián)合召開了“中小企業(yè)信息化發(fā)展報告和調查報告新聞發(fā)布會”。會上指出我國今年將重點推進中小企業(yè)信息化工作。
會上，國家發(fā)改委中小企業(yè)司副巡視員鄭昕說，信息化是當今世界發(fā)展的趨勢和推動經濟社會變革的重要力量。信息化與經濟全球化相互交織，推動了全球產業(yè)分工深化和經濟結構調整，加快信息化發(fā)展已經成為世界各國的共同抉擇。大力推進信息化與工業(yè)化融合，走中國特色的新型工業(yè)化道路，是加快我國現(xiàn)代化建設的迫切需要，對于實現(xiàn)全面建設小康社會、建設創(chuàng)新型國家的宏偉目標具有重要的戰(zhàn)略意義。
中小企業(yè)是市場經濟的主體，在促進經濟社會發(fā)展、吸納就業(yè)、增加財政收入、擴大對外開放和保持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。目前，我國中小企業(yè)和非公有制企業(yè)的數(shù)量已經超過4200多萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%。其中，經工商部門注冊的中小企業(yè)數(shù)量達到4300多萬戶，個體經營戶達到3800多萬戶。
黨中央、國務院高度重視中小企業(yè)和非公有制經濟的發(fā)展，《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》的頒布和實施，為中小企業(yè)發(fā)展完善了法律環(huán)境，提供了法律和政策的保障。推動中小企業(yè)信息化是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要舉措，對轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，提高中小企業(yè)的管理水平、生產能力和市場競爭力，實現(xiàn)又好又快發(fā)展具有積極作用。
為全面了解我國中小企業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀，掌握較為準確、完整的數(shù)據(jù)，有針對性地提出推進中小企業(yè)信息化的政策措施，2007年，國家發(fā)展和改革委員會中小企業(yè)司、信息產業(yè)部信息化推進司、國務院信息化工作辦公室推廣應用組委托中國社會科學院信息化研究中心牽頭組織編寫了《中國中小企業(yè)信息化發(fā)展報告(2007)》。
通過對近幾年中小企業(yè)信息化相關文件、調查報告、研究課題、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、評價指標的分析整理、總結提煉，“發(fā)展報告”比較客觀、全面地反映了我國中小企業(yè)信息化建設現(xiàn)狀，對中小企業(yè)信息化的應用水平、實際需求以及未來發(fā)展趨勢做出基本判斷，為有關政府部門制定政策措施，為企業(yè)、社會機構參與中小企業(yè)信息化推進工作提供了較為翔實的參考數(shù)據(jù)。
在“發(fā)展報告”的編寫過程中，國家發(fā)改委中小企業(yè)司、信息產業(yè)部信息化推進司、國務院信息辦推廣應用組曾多次召開專家咨詢會、研討會，邀請有關專家為“發(fā)展報告”的總體框架和主要內容把關，聽取他們的意見和建議，并組織各專題報告的作者對其撰寫的內容進行交流和研討。經反復修改，報告通過了專家評審。
面對經濟全球化的競爭環(huán)境，信息化已經成為中小企業(yè)生存發(fā)展的必然要求。當前，世界經濟發(fā)達國家中小企業(yè)的信息化正在向縱深發(fā)展，互聯(lián)網接入的普及程度和開展網上交易的企業(yè)已達到較高比例，信息技術的應用已融入企業(yè)的生產、研發(fā)、運營和管理活動。
2006年以來，歐盟國家約有2/3的中小企業(yè)能夠在網上尋找合作伙伴、在線開展詢價、采購、銷售等電子商務活動。在歐洲、美國、日本等發(fā)達國家，已有相當比例的中小企業(yè)應用信息技術推動業(yè)務創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，利用網絡技術進行文件管理、員工考勤、需求預測、生產管理、庫存管理以及合作設計、個性化定制等業(yè)務活動。
相比之下，我國中小企業(yè)計算機的普及程度遠低于經濟發(fā)達國家，甚至低于泰國、菲律賓等發(fā)展中國家。目前我國存在的主要問題是，在信息化的觀念方面，仍有相當數(shù)量的中小企業(yè)對信息化促進企業(yè)發(fā)展的作用、效果以及政府支持信息化建設的政策措施不甚了解；在信息技術的應用方面，雖然有高達80%的中小企業(yè)具有接入互聯(lián)網的能力，但用于業(yè)務應用的只占44.2%，只有9%左右的中小企業(yè)實施了電子商務，4.8%應用了ERP；在發(fā)展環(huán)境方面，我國中小企業(yè)信息化的社會服務體系還不健全，服務的覆蓋面較小，服務的內容不完善，除信息服務、技術支持外，還有很多領域沒有形成完整的服務網絡。
我國企業(yè)信息化經歷了從大企業(yè)向中小企業(yè)擴散的歷史發(fā)展過程，自從上世紀80年代，在大企業(yè)和部分中型企業(yè)的辦公、財務、人事管理等業(yè)務中應用計算機和CAD、CAM等單項技術的推廣，發(fā)展到目前推動企業(yè)上網，鼓勵中小企業(yè)利用網絡技術開展經營活動，企業(yè)信息化即將進入大規(guī)模應用普及階段。
“2006年-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略”和“十一五”規(guī)劃提出，到2020年，我國骨干企業(yè)網上定單的比例將達到70%，經常性應用電子商務的中小企業(yè)數(shù)量占全國中小企業(yè)總數(shù)的比例提高到40%，網上零售額占社會零售總額的比例較2005年翻兩番。因此，現(xiàn)階段中小企業(yè)信息化推進工作的重點和目標是，要鼓勵和支持更多的中小企業(yè)邁入信息化門檻，在信息化建設方面要盡快縮小與經濟發(fā)達國家的差距。
研究表明，中小企業(yè)信息化不但取決于企業(yè)的內在動力，而且在很大程度上受外部環(huán)境的影響，并與促進中小企業(yè)發(fā)展政策和服務體系建設密切相關。一些發(fā)達國家中小企業(yè)行政管理體系和社會服務體系比較完善，從法律法規(guī)、規(guī)劃、政策、示范推廣、宣傳培訓、研究開發(fā)等多方面推動信息技術在中小企業(yè)的應用，取得了很好的效果。
“發(fā)展報告”總結歸納了2006年以來，由電信運營商運用獨特的網絡資源優(yōu)勢、骨干企業(yè)通過產業(yè)鏈上下游的帶動、應用服務商提供的ASP服務，以及電子商務、技術支持、信息服務、人才培訓平臺的建設，對中小企業(yè)低成本、低風險邁入信息化門坎所發(fā)揮的積極作用，提出加快中小企業(yè)信息化社會服務體系建設，營造有利于信息化發(fā)展的環(huán)境是推進我國中小企業(yè)信息化快速健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
信息化使中小企業(yè)獲得了與大型企業(yè)平等競爭的機會。中小企業(yè)信息化市場蘊涵著大量商機，但中小企業(yè)對信息化的需求與對服務的滿意度之間還有差距，重建設、輕應用帶來的技術設施覆蓋率高而實際應用普及率低還存在著資源的浪費，地區(qū)經濟發(fā)展呈現(xiàn)出的不平衡也給信息化推進工作帶來了一定困難。
因此，當前需要著重解決的突出問題，一是要以需求為導向引導服務體系建設。對中小企業(yè)用戶需求的分析與研究，對中小企業(yè)市場需求特征的準確把握，是廣大供應商和服務商的首要任務和必做的功課，也是政府部門的政策目標。
二是要積極推進規(guī)模化服務體系建設。以共享的信息化和電子商務服務平臺，低成本、高效率地解決中小企業(yè)信息化的需求問題。
三是要加強信任保障環(huán)境建設。完善相關法律法規(guī)，消除網絡信息安全環(huán)境隱患，建立監(jiān)督保障機制。
四是要引導企業(yè)將信息化與企業(yè)業(yè)務有機融合。向集成、共享、協(xié)同轉變，建立核心業(yè)務應用信息系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)。
五是加快人才培養(yǎng)。通過建立培訓機制、實施培訓工程，引導和支持培訓活動的開展，普及信息化知識和操作技能。
我國中小企業(yè)信息化具有與大型企業(yè)的信息化、國外中小企業(yè)的信息化不同的特點和規(guī)律。從現(xiàn)階段實際情況出發(fā)，走中國特色的中小企業(yè)信息化發(fā)展道路，沒有現(xiàn)成的經驗可以遵循，需要在實踐中不斷摸索和總結。
政府部門要在充分發(fā)揮中小企業(yè)主體作用的基礎上，加強引導，激發(fā)中小企業(yè)信息化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要針對當前制約中小企業(yè)信息化的關鍵問題，通過政策引導、營造環(huán)境、組織協(xié)調、提供服務，集中力量，重點突破，逐步實現(xiàn)信息化推進工作的目標。我們相信，廣大中小企業(yè)通過實現(xiàn)信息化，將有效地提升企業(yè)的活力和市場競爭力，為增強我國的綜合國力做出更大貢獻。（據(jù)中國網直播文字整理）
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