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中國(guó)證監(jiān)會(huì)公布《證券公司合規(guī)管理試行規(guī)定》

2008年07月14日 19:04 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新網(wǎng)7月14日電 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)今日發(fā)布公告,公布《證券公司合規(guī)管理試行規(guī)定》,自2008年8月1日起施行。

  有關(guān)規(guī)定全文如下:

  證券公司合規(guī)管理試行規(guī)定

  第一條 為了促進(jìn)證券公司加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理,增強(qiáng)自我約束能力,實(shí)現(xiàn)持續(xù)規(guī)范發(fā)展,根據(jù)《證券法》和《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。

  第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的證券公司應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定實(shí)施合規(guī)管理。

  本規(guī)定所稱(chēng)合規(guī)管理,是指證券公司制定和執(zhí)行合規(guī)管理制度,建立合規(guī)管理機(jī)制,培育合規(guī)文化,防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的行為。

  本規(guī)定所稱(chēng)合規(guī),是指證券公司及其工作人員的經(jīng)營(yíng)管理和執(zhí)業(yè)行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件、行業(yè)規(guī)范和自律規(guī)則、公司內(nèi)部規(guī)章制度,以及行業(yè)公認(rèn)并普遍遵守的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則(以下統(tǒng)稱(chēng)“法律、法規(guī)和準(zhǔn)則”)。

  本規(guī)定所稱(chēng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),是指因證券公司或其工作人員的經(jīng)營(yíng)管理或執(zhí)業(yè)行為違反法律、法規(guī)或準(zhǔn)則而使證券公司受到法律制裁、被采取監(jiān)管措施、遭受財(cái)產(chǎn)損失或聲譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

  第三條 證券公司的合規(guī)管理應(yīng)當(dāng)覆蓋公司所有業(yè)務(wù)、各個(gè)部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)、全體工作人員,貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。

  第四條 證券公司應(yīng)當(dāng)樹(shù)立合規(guī)經(jīng)營(yíng)、全員合規(guī)、合規(guī)從高層做起的理念,倡導(dǎo)和推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè),培育全體工作人員的合規(guī)意識(shí)。

  第五條 證券公司應(yīng)當(dāng)制定合規(guī)管理的基本制度,經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。合規(guī)管理的基本制度應(yīng)當(dāng)包括合規(guī)管理的目標(biāo)、基本原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé),以及違規(guī)事項(xiàng)的報(bào)告、處理和責(zé)任追究辦法等內(nèi)容。

  第六條 證券公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理人員依照法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行與合規(guī)管理有關(guān)的職責(zé),對(duì)公司合規(guī)管理的有效性承擔(dān)責(zé)任。

  證券公司各部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)業(yè)行為合規(guī)性的監(jiān)督管理,對(duì)本部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)合規(guī)管理的有效性承擔(dān)責(zé)任。 

  證券公司的全體工作人員都應(yīng)當(dāng)熟知與其執(zhí)業(yè)行為有關(guān)的法律、法規(guī)和準(zhǔn)則,主動(dòng)識(shí)別、控制其執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)其執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性承擔(dān)責(zé)任。

  第七條 證券公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,組織內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)或者委托外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公司合規(guī)管理的有效性進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)解決合規(guī)管理中存在的問(wèn)題。對(duì)公司合規(guī)管理有效性的全面評(píng)估,每年不得少于一次。

  第八條 證券公司設(shè)合規(guī)總監(jiān)。合規(guī)總監(jiān)是公司的合規(guī)負(fù)責(zé)人,對(duì)公司及其工作人員的經(jīng)營(yíng)管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性進(jìn)行審查、監(jiān)督和檢查。合規(guī)總監(jiān)不得兼任與合規(guī)管理職責(zé)相沖突的職務(wù),不得分管與合規(guī)管理職責(zé)相沖突的部門(mén)。

  證券公司的章程應(yīng)當(dāng)對(duì)合規(guī)總監(jiān)的地位、職責(zé)、任免條件和程序等作出規(guī)定。

  第九條 合規(guī)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備下列任職條件:

  (一)取得證券公司高級(jí)管理人員任職資格;

  (二)熟悉證券業(yè)務(wù),通曉證券法律、法規(guī)和準(zhǔn)則,具有勝任合規(guī)管理工作需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能;

  (三)從事證券工作5年以上,并且通過(guò)有關(guān)專(zhuān)業(yè)考試或具有8年以上法律工作經(jīng)歷;或在證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管崗位任職8年以上。

  前款第(三)項(xiàng)所稱(chēng)專(zhuān)業(yè)考試,是指中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)組織的證券公司合規(guī)管理人員勝任能力考試、國(guó)家司法考試或律師資格考試。

  第十條 證券公司聘任合規(guī)總監(jiān),應(yīng)當(dāng)向公司住所地證監(jiān)局報(bào)送擬任人簡(jiǎn)歷及有關(guān)證明材料。經(jīng)公司住所地證監(jiān)局認(rèn)可后,合規(guī)總監(jiān)方可任職。

  證券公司解聘合規(guī)總監(jiān),應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)理由,并自解聘之日起3個(gè)工作日內(nèi),將解聘的事實(shí)和理由書(shū)面報(bào)告公司住所地證監(jiān)局。

  第十一條 合規(guī)總監(jiān)不能履行職責(zé)或缺位時(shí),證券公司應(yīng)當(dāng)指定一名高級(jí)管理人員代行其職責(zé),并自指定之日起3個(gè)工作日內(nèi)向公司住所地證監(jiān)局作出書(shū)面報(bào)告。

  代行合規(guī)總監(jiān)職責(zé)的人員不得分管與合規(guī)管理職責(zé)相沖突的部門(mén),代行職責(zé)的時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月。

  合規(guī)總監(jiān)缺位的,公司應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)聘請(qǐng)符合本規(guī)定第九條規(guī)定的人員擔(dān)任合規(guī)總監(jiān)。

  第十二條 合規(guī)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公司內(nèi)部管理制度、重大決策、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)方案等進(jìn)行合規(guī)審查,并出具書(shū)面的合規(guī)審查意見(jiàn)。

  證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求對(duì)公司報(bào)送的申請(qǐng)材料或報(bào)告進(jìn)行合規(guī)審查的,合規(guī)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)審查,并在該申請(qǐng)材料或報(bào)告上簽署明確意見(jiàn)。

  第十三條 合規(guī)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,對(duì)公司及其工作人員的經(jīng)營(yíng)管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督,并按照證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求和公司規(guī)定進(jìn)行定期、不定期的檢查。

  合規(guī)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施公司反洗錢(qián)和信息隔離墻制度,按照公司規(guī)定為高級(jí)管理人員、各部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)提供合規(guī)咨詢(xún)、組織合規(guī)培訓(xùn),處理涉及公司和工作人員違法違規(guī)行為的投訴和舉報(bào)。

  第十四條 合規(guī)總監(jiān)發(fā)現(xiàn)公司存在違法違規(guī)行為或合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司章程規(guī)定的內(nèi)部機(jī)構(gòu)報(bào)告,同時(shí)向公司住所地證監(jiān)局報(bào)告;有關(guān)行為違反行業(yè)規(guī)范和自律規(guī)則的,還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)自律組織報(bào)告。

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