繼本報8月17日的報道《律師對微軟提出反壟斷調(diào)查申請商務(wù)部正式作出反應(yīng)》一文刊登后,針對微軟的反壟斷調(diào)查工作最近又有新進展。8月21日,董正偉律師正式接到商務(wù)部條法司的處理意見,以國務(wù)院“三定”方案授權(quán)為由,結(jié)合反壟斷法執(zhí)法分工,稱壟斷協(xié)議、市場壟斷、行政壟斷等反壟斷執(zhí)法問題由發(fā)改委、工商總局負責。
而在同一天,發(fā)改委也正式發(fā)函告知董正偉,稱對其提出的針對微軟反壟斷調(diào)查申請,已經(jīng)由發(fā)改委價格監(jiān)督司正式受理。同時受理的還有針對國內(nèi)商業(yè)銀行亂收費、石油電力價格和燃油附加費等三項反壟斷調(diào)查申請。
自7月31日,董正偉正式向商務(wù)部、工商總局、發(fā)改委發(fā)出《請求保護公民財產(chǎn)權(quán)益的建議申請書》,提出建議對微軟開展反壟斷調(diào)查、罰款10億美元等的申請后,商務(wù)部依據(jù)有關(guān)政策和反壟斷法的規(guī)定積極應(yīng)對,并迅速作出反應(yīng)。
8月15日,針對董正偉律師的反壟斷調(diào)查申請,商務(wù)部先于發(fā)改委、工商總局率先表態(tài),稱調(diào)查建議已經(jīng)轉(zhuǎn)由外資司處理。這表明針對微軟的反壟斷調(diào)查已經(jīng)進入正常的行政執(zhí)法程序。
8月18日,董律師再次收到商務(wù)部的正式信函,稱對微軟等6份反壟斷調(diào)查建議申請書已確定由商務(wù)部“條法司處理”。早在幾年前,商務(wù)部條法司就設(shè)立了“反壟斷調(diào)查辦公室”,主要擔當公司并購的反壟斷調(diào)查。
由于目前商務(wù)部反壟斷執(zhí)法機構(gòu)組建還沒有正式完成,而反壟斷委員會辦公室將來又設(shè)在商務(wù)部,條法司作為商務(wù)部反壟斷執(zhí)法機構(gòu)和反壟斷委員會辦公室的組織機構(gòu)設(shè)定,已經(jīng)成為定局。對微軟的反壟斷工作一度由“外資司”轉(zhuǎn)到“條法司”,反映出商務(wù)部對微軟反壟斷行政執(zhí)法工作的慎重。
董正偉說,通過一段時間以來的努力,國有壟斷性行業(yè)的反壟斷問題已經(jīng)解決差不多了,現(xiàn)在有必要關(guān)注一下民營企業(yè)和外資企業(yè)的情況。微軟的壟斷直接關(guān)系每一個計算機用戶的財產(chǎn)權(quán)益。對微軟反壟斷不僅僅是促進國內(nèi)軟件企業(yè)公民競爭的需要,也是保護電腦用戶合法權(quán)益的需要。
董正偉告訴記者,商務(wù)部、發(fā)改委等部委在反壟斷執(zhí)法問題上的積極態(tài)度,極大地鼓舞了中國公民、企業(yè)的反壟斷維權(quán)行動,彰顯了中國政府反壟斷執(zhí)法的信心和決心。(萬 靜)
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