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　　面對當(dāng)下國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境劇變，我們還可打出哪些政策組合拳來化解風(fēng)險？

　　反觀美國經(jīng)濟，自從次貸危機爆發(fā)兩年來，雖然政府和美聯(lián)儲多次出手救市，卻反倒越救火越大，在雷曼兄弟倒掉、美林被賣的背后，到底有什么深層次原因？

　　中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長、金融與證券研究所副所長趙錫軍：“那么這個表明這個由去年開始，次貸危機引發(fā)的這個金融上的動蕩，在向縱深發(fā)展�！�

　　趙錫軍認為，隨著雷曼兄弟面臨破產(chǎn)，美林公司即將作價440億美元出售給美國銀行，AIG深陷財務(wù)危機，再加上此前轟然倒塌的貝爾斯登以及次貸危機，美國金融體系的核心已經(jīng)出現(xiàn)松動，它所帶來的陰影也已經(jīng)從華爾街、美國蔓延到世界各大經(jīng)濟體的上空，其根本原因是，美國的金融機構(gòu)競爭激烈，為了贏得市場，必須進行金融創(chuàng)新，而在推出的金融產(chǎn)品中卻存在明顯的風(fēng)險，金融手段的濫用和監(jiān)管的缺失是導(dǎo)致危機不斷蔓延的根源。

　　趙錫軍：“競爭愈演愈烈的話，就使得美國的很多金融機構(gòu)，華爾街就不得不想盡辦法，絞盡腦汁進行創(chuàng)新，那么創(chuàng)新就使得原來那些不能夠被動員的資源，我們說的資源都被動員起來了，所以導(dǎo)致一個濫用金融資源。”

　　事實上，從次貸危機全面爆發(fā)開始，美國政府就在傾盡全力遏制它的不良影響，2007年8月，美聯(lián)儲在短短三周內(nèi)向金融系統(tǒng)注資14725億美元；今年4月，美聯(lián)儲和美國國會再次聯(lián)手向市場注入900億美元資金，9月7日，美國政府更是宣布接管兩大房貸融資巨頭房利美和房地美，雖然美國政府頻頻出手，但從次貸危機到現(xiàn)在的華爾街巨變，美國經(jīng)濟的噩夢愈演愈烈。

　　趙錫軍認為，美國政府的各項措施之所以沒有達到預(yù)想的效果，是因為這些措施治標(biāo)不治本，根本沒有觸及次貸危機到華爾街巨變不斷蔓延的深層原因，例如借金融創(chuàng)新導(dǎo)致的金融資源濫用和政府監(jiān)管的缺位。

　　趙錫軍：“那么濫用金融資源的結(jié)果，就是使得金融的生態(tài)出現(xiàn)了問題了，就像我們說那個地方你不能放牧，只能鍘草，你不能放牧，他現(xiàn)在要放牧，把草啃完了，生態(tài)就完了�！�

　　金融生態(tài)遭到破壞、政府監(jiān)管不力、美國財政和國際收支雙赤字造成的全球經(jīng)濟失衡等深層次的原因最終使次貸危機越來越向縱深發(fā)展，再加上次級貸款自身的特點，在未來的幾年甚至幾十年內(nèi)，我們都必須直面次貸帶來的重重危機，那么，打贏這場戰(zhàn)爭的關(guān)鍵到底在哪里？

　　趙錫軍：“在金融創(chuàng)新的過程之間，恐怕政府要加強對那些創(chuàng)新產(chǎn)品的整入，它的風(fēng)險，等等這方面的監(jiān)管，同時要加強對金融領(lǐng)域里頭，投機的活動的控制，怎么樣采取一些措施，那些受害的，受損的金融機構(gòu)，能夠維持下去，那么治標(biāo)講治本相結(jié)合，恐怕才能夠，讓這個次貸危機能夠順利地度過去�！�

　　隨著雷曼兄弟和美林證券出局，再算上今年3月被摩根大通以跳樓價收購的貝爾斯登，短短半年時間，美國五大投資銀行中已經(jīng)有三家退出了金融市場的舞臺，美聯(lián)儲前主席格林斯潘說，美國正陷于“百年一遇”的金融危機中，這場危機引發(fā)經(jīng)濟衰退的可能性正在增大，面對當(dāng)下國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的劇變，我們除了調(diào)整貨幣政策之外，還可以打出哪些政策組合拳來化解風(fēng)險？

　　記者：“我們觀察到，目前在很多宏觀經(jīng)濟政策方面都做出了調(diào)整，這些調(diào)整的目的是什么呢？”

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長隆國強：“貨幣政策，財政政策，以及貿(mào)易政策，融資政策方面，你可能細致的觀察會發(fā)現(xiàn)在逐漸的推出一些新的舉措，那么這些舉措實際上就是要完成，它確定的這個一保一控的宏觀目標(biāo)�！�

　　隆國強認為，央行此次降低貸款利率最大的受益者應(yīng)該是中小企業(yè)，目前，國內(nèi)70%的中小企業(yè)都面臨著貸款難的問題，這直接影響到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，最后將會波及到整個中國經(jīng)濟的增長和就業(yè)問題，央行6年來首次降息提供給我們一個明確的信號：那就是以更加積極的姿態(tài)解決中小企業(yè)的融資難題。

　　隆國強：“所以你看到最近央行銀監(jiān)會都有一些政策，來鼓勵商業(yè)銀行更好地為中小企業(yè)融資提供服務(wù)，還批準(zhǔn)了比如說像在溫州，就所謂的小額貸款公司這些一系列的措施，其實地方政府也在采取措施，包括成立一些擔(dān)保共了擔(dān)保基金，為企業(yè)的融資提供一些便利�！�

　　隆國強告訴記者，央行降息同時意味著穩(wěn)健的財政政策表現(xiàn)出了積極的一面，在隨后的宏觀調(diào)整中，將有更多積極的，刺激經(jīng)濟增長的調(diào)控手段和貨幣政策出臺，只有及時調(diào)整財政政策，才能適應(yīng)國際和國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化，避免經(jīng)濟的連續(xù)下滑。

　　隆國強：“今年最近你會發(fā)現(xiàn)，對財政政策，大家越來越講，財政政策要相對的要積極一點，比如說要在支農(nóng)方面要有更多的作為，在支持創(chuàng)新方面，在鼓勵節(jié)能減排，就是說要有一些財政政策�！�

　　記者：“那也就是說今后在財政政策方面會有擴大？”

　　隆國強：“對，所以財政政策實際上也是有一些和原來不一樣的變化，那么貿(mào)易政策，我剛才我們已經(jīng)提到了，從原來出臺的政策，去年出臺的政策都是抑制出口的，是抑制出口過度增長的，那么今年你看到上調(diào)出口退稅率，這是一個方向性的改變，實際上都是針對現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了新的情況�！�

　　半小時觀察：讓變化成為計劃的一部分

　　自從次貸危機爆發(fā)以來，銀行破產(chǎn)的故事頻頻發(fā)生，發(fā)展到今天這一步，已經(jīng)演變成格林斯潘所說的“百年一遇的金融危機”。而且由于金融業(yè)的全球化程度已經(jīng)遠遠超過了1929年，所以這一次的金融危機波及的范圍和程度，一定會遠遠超過80年前。

　　但是我們必須意識到，美國的金融危機雖然劇烈，但是對于中國來說卻未必全是壞消息。由于我們的金融業(yè)全球化水平相對較低，所以受到次貸的沖擊也相對有限；而且由于國內(nèi)的住房貸款大部分屬于安全資產(chǎn)，如果沒有大規(guī)模的違規(guī)操作，也很難出現(xiàn)類似于美國“金融危機”的局面。

　　全球化從來就是此消彼長，如果我們的金融業(yè)能夠練好內(nèi)功、加強風(fēng)險控制意識、提高對局勢和趨勢的判斷力，那么這一次的美國金融危機說不定倒是一次機會。如果能借助這樣的機會，借助并購、參股等手段更深入的參與全球化，那么我們的金融業(yè)沒準(zhǔn)兒可以搖身一變，成為真正的跨國大銀行。但是，這一切的前提都是，我們是否能夠做到“讓變化成為計劃的一部分”，如果我們修煉不夠，應(yīng)變能力不強，又想華山論劍，那樣的結(jié)果，就真正令人堪憂了。

　　(主編：周人杰 記者：李萍萍、孟慶海、殷莉、鄢聞余、井天增 攝像：樊金峰、樊建恩、景延、李慧)