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　　三、其他稅種的增長情況及原因

　　(一)契稅收入減收明顯

　　8月份，契稅收入完成96.24億元，比上年同期下降了6.4%，增速比去年同期回落了60個百分點，比今年1-7月份的累計增速回落了30個百分點。契稅收入占稅收總收入的比重為2.7%。

　　契稅的稅基大體相當于土地和房產的交易總金額，土地的交易額與國土部門的用地規(guī)劃密切相關，房產的交易額主要受新建住房和二手房的交易量和價格的影響。

　　契稅收入出現(xiàn)負增長的主要原因是房地產交易市場低迷，房屋和土地成交金額急劇萎縮。從房屋交易情況看，7月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.0%，比去年同期增速回落了0.5個百分點；1-7月，全國商品房銷售面積同比下降10.8%，比去年同期的增速回落了近37.2個百分點。從土地交易情況看，1-7月，全國房地產開發(fā)購置土地面積同比增長5.2%，增幅同比下降了6.7個百分點。

　　(二)車輛購置稅收入出現(xiàn)負增長

　　2008年8月份，車輛購置稅完成72.15億元，比去年同期下降了2.3%,增速比去年同期回落35.4個百分點，比今年1-7月份累計增速減少了29.2個百分點，車輛購置稅收入占稅收總收入的比重為2%。

　　車輛購置稅的稅基是應稅汽車的銷售總額。車輛購置稅從7月的正增長轉為8月份的負增長，主要是受汽車銷售量增速回落和價格降低的影響。據(jù)統(tǒng)計，今年 7月，全國汽車銷量為48.82萬輛，同比增長6.79%，比去年同期的增速回落了30個百分點。在汽車總體需求不足的情況下，激烈的市場競爭導致汽車中的乘用車價格出現(xiàn)了一定幅度的下滑。汽車銷量增速明顯回落，長期來看有兩方面原因：一是國內成品油價格持續(xù)上升，導致消費者用車成本的大幅提高，消費者購車熱情降溫；二是滬深股市暴跌，國內消費價格指數(shù)高企，老百姓財富總額嚴重縮水，從而抑制了對汽車的需求數(shù)量和檔次。短期因素主要是因為天氣炎熱導致一些汽車企業(yè)適度調整了生產計劃以及奧運會期間車輛限行導致部分消費者購車需求延遲。

　　(三)土地相關稅收總體增速有所回落

　　2008年8月份，與土地相關的城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅和耕地占用稅等3個稅種的收入總計為83.02億元,同比增長 41.6%，比去年同期的增速回落了32.1個百分點，比今年1-7月份的累積增速回落58個百分點。3個稅種占稅收總收入的比重為2.3%。

　　其中，8月份，城鎮(zhèn)土地使用稅完成31.22億元，同比增長 79.5%，比去年同期增速回落了47.2個百分點，比1-7月份的累計增速回落了119.5個百分點；土地增值稅完成34.8億元，同比增長6.7%，比去年同期增速回落了81.2個百分點，比1-7月份回落了37.6個百分點；耕地占用稅完成17億元，同比增長97%，比去年同期的增速加快了98.1個百分點，比1-7月份的累計增速加快了43.8個百分點。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅的稅基，是納稅人占用的土地面積。土地增值稅的稅基，是房地產增值收益總額。耕地占用稅的稅基是被實際占用的耕地面積。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅的增速有所回落，這主要是因為新修訂的《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》雖然是從2007年1月1日起開始實施，但各地出臺具體實施辦法的時間各不相同，大部分地方都是在2007年下半年開始實施新條例并按照新增稅率征稅。2008年上半年，一些地方按照新條例規(guī)定的新增稅率追繳了去年的城鎮(zhèn)土地使用稅。因此，從2007年下半年到2008年上半年，城鎮(zhèn)土地使用稅增速較快，與之相對，8月份城鎮(zhèn)土地使用稅的增速明顯回落。

　　土地增值稅增速回落，一是受今年房地產市場交易低迷，特別是二手房交易量萎縮的影響。二是受2007年基數(shù)較大的影響。2007年，稅收征管部門普遍加強了對房地產企業(yè)的土地增值稅清算工作，并將土地增值稅的預征率提高了一個百分點，再加上去年房地產市場交易異常活躍，土地增值稅的基數(shù)比較高，因而與去年同期相比，今年8月份土地增值稅增速明顯回落。

　　耕地占用稅增速加快的主要原因是政策因素。新修訂的《耕地占用稅暫行條例》，是從2008年1月1日起開始實行的。新的稅額標準的上下限都提高了4倍左右。由于各地出臺具體實施辦法的時間各不相同，大部分地方都是在2008年下半年才陸續(xù)開始實施，因此，8月份耕地占用稅的增速明顯加快了。