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　　中新網10月30日電 據國家郵政局網站消息，十一屆全國人大常委會第五次會議初次審議了《中華人民共和國郵政法(修訂草案)》�，F將《中華人民共和國郵政法(修訂草案)》及草案說明在中國人大網公布，向社會公開征集意見。社會各界群眾可以直接登錄中國人大網(www.npc.gov.cn/)提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區(qū)西交民巷23號，郵編：100805，信封上請注明郵政法修訂草案征集意見)。意見征集截止日期：2008年11月30日。

　　中華人民共和國郵政法(修訂草案)

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了保護通信自由和通信秘密，保障郵政普遍服務，加強對郵政市場的監(jiān)督管理，維護郵政通信與信息安全，保護用戶合法權益，促進郵政業(yè)健康發(fā)展，適應經濟社會發(fā)展和人民生活需要，制定本法。

　　第二條　郵政業(yè)是國家重要的社會公用事業(yè)，郵政網絡是國家重要的基礎設施。

　　第三條　國家保障中華人民共和國境內的郵政普遍服務。郵政企業(yè)承擔提供郵政普遍服務的義務。

　　地方各級人民政府及有關部門應當采取措施，支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務。

　　郵政企業(yè)的郵政普遍服務業(yè)務和競爭性業(yè)務應當逐步實行分業(yè)經營。

　　本法所稱郵政普遍服務，是指按照國家規(guī)定的業(yè)務范圍、服務標準和資費標準，為中華人民共和國境內所有用戶持續(xù)提供的郵政服務。

　　第四條　公民的通信自由和通信秘密受法律保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由國家安全機關、公安機關或者檢察機關依照法律規(guī)定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

　　除法律另有規(guī)定外，任何組織或者個人不得檢查、扣留郵件、匯款。

　　第五條　國家郵政管理部門負責全國郵政市場的監(jiān)督管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構在國家郵政管理部門的領導下，負責本行政區(qū)域郵政市場的監(jiān)督管理工作。

　　第六條　國家郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(以下統(tǒng)稱郵政管理部門)實施監(jiān)督管理，遵循公開、公平、公正以及鼓勵競爭、促進發(fā)展的原則。

　　第七條　國務院規(guī)定范圍內的信件寄遞業(yè)務，由郵政企業(yè)專營。

　　第八條　郵政企業(yè)應當加強服務質量管理，完善安全保障措施，為用戶提供迅速、準確、方便、安全的服務。

　　第九條　國家對經營快遞業(yè)務實行許可制度。未經許可，任何單位和個人不得經營快遞業(yè)務。

　　第十條　郵政管理部門、公安機關、國家安全機關和海關應當相互配合，建立、健全安全保障機制，加強對郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理，確保郵政通信與信息安全。

　　第二章　郵政設施

　　第十一條　郵政設施的布局和建設應當滿足保障郵政普遍服務的需要。

　　地方各級人民政府應當將郵政設施的布局和建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并對郵政設施建設給予必要的支持。

　　建設城市新區(qū)、獨立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)或者對舊城區(qū)進行改建，應當同時建設配套的郵政設施。

　　第十二條　郵政設施應當按照國家規(guī)定的標準設置。

　　較大的車站、機場、港口和賓館應當設置郵政營業(yè)場所。機關、企事業(yè)單位應當設置接收郵件的場所。城鎮(zhèn)居民樓應當設置接收郵件的信報箱。農村地區(qū)應當逐步設置村郵站或者其他接收郵件的場所。

　　郵政企業(yè)設置、撤銷郵政營業(yè)場所，應當事先書面告知郵政管理部門；撤銷涉及郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所的，應當經郵政管理部門批準。

　　第十三條　郵件處理場所的設計和建設，應當符合國家安全機關和海關依法履行職責的要求。

　　第十四條　征收、拆遷郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據保障郵政普遍服務的要求，對郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的重新設置作出妥善安排。

　　郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所重新設置前，郵政企業(yè)應當保證郵政服務的正常進行。

　　第十五條　郵政企業(yè)應當對其設置的郵政設施進行經常性維護，保證郵政設施的正常使用。

　　任何單位和個人不得盜竊、損毀郵政設施或者影響郵政設施的正常使用。