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擴大內需:降房價激活樓市 重民生拉動消費

2008年11月21日 11:51 來源:經濟參考報 發(fā)表評論

  編者按:在全球金融危機不斷向實體經濟滲透的形勢下,國務院日前確定的進一步擴大內需、促進經濟增長的10項措施,給人們帶來了戰(zhàn)勝困難的信心,尤其是涉及到住房、看病、就業(yè)、養(yǎng)老保障等改變民生的問題,更加為老百姓所關注。如何將這些惠及民生的政策真正落實到位,數位經濟學家從不同的角度給出了自己的建議。

  易憲容:擴大內需先降房價

  “真正要擴大內需,還是應該通過大部分的普通居民來拉動,而不是投資者。目前房價水平還是處于一個過高的檔位,只是投資者的價格水平,并非真正住房消費者的價格水平!敝袊缈圃航鹑谒芯繂T易憲容日前對記者表示,要在房地產上擴大內需,就必須首先降低房價。

  易憲容說,擴大內需的十項政策,第一條就是加快建設保障性安居工程。對于安居工程,盡管在該政策安排中,有比較清楚的界定與說明,主要是指廉租房,棚戶區(qū)改造及農村的危房建設,但是實際所包括的內容比這要廣泛。正如溫家寶總理講話中所表明的,目前房地產仍然是中國經濟發(fā)展的支柱產業(yè),但是發(fā)展房地產的根本目的仍然是以個人住房消費為主導,鼓勵合理的住房消費,而不是鼓勵所有的住房購買特別是投資性購買。

  也就是說,住房作為國內居民最大的一種民生,也應該是國內民眾最大的消費需求。因此,如果以住房來帶動目前國內居民的內需,應該是一個十分重要的切入點。而且加上住房市場的關聯性,如果住房市場的繁榮,也會容易帶動相應不少產業(yè)的繁榮。但是,如果住房市場不能夠有清楚界定,不能夠把它界定為消費市場,又容易成為吹大泡沫并成為金融危機的根源。比如這次美國次貸危機。正因為十項政策強調了拉動內需的民生性,強調了房地產的民生性,因此,房地產的穩(wěn)定與發(fā)展,不僅是擴大居民內需的重心,也是防止目前國內經濟下行的動力。問題是,如何讓房地產需求真正釋放出來,就在于房地產市場的價格如何成為絕大多數居民有支付能力的購買。這可能是十項措施民生房地產政策的關鍵所在。

  姜柏林:發(fā)展農村合作金融組織

  如何擴大內需?21世紀中國農民合作社經濟主導模式課題人姜柏林認為,我國要抓住政策調整機遇期,培育農民信用合作組織,通過農民信用合作組織進一步傳導財政與貨幣政策,直接增加對農業(yè)和農村的投入和貨幣供應,以農村市場拉動城市工廠發(fā)展,以財政轉移支付和增加貨幣購買力促進農民收入增加,實現國民經濟增長主要依靠出口轉變?yōu)橐揽績刃枥瓌訛橹鳌?/p>

  為此,姜柏林建議國家和各級政府,在以項目投資拉動內需的同時,也要把培育新型農民信用合作組織,即農村資金互助社,列為擴大內需的重要政策措施。

  可行的方案是,加快農村資金互助社市場準入,提供財政和貨幣融資制度支持,帶動農民信用組織發(fā)展。如2009年每個縣完成10個農村資金互助社試點,以村為單位,這將發(fā)展2萬個農民信用組織。每個村以100戶計算,每戶農民入股1000元,股本10萬元,財政配套10萬元,計20萬元股本,堅持審慎經營原則,可放大10倍貸款,200萬元,這就有400個億進村入戶。接下來,給予政策配套,融資支持,使示范效應擴大。2010年,在2萬個信用組織的示范下,就會有10萬個農民信用組織發(fā)展;2011年,發(fā)展30萬個信用組織,按每個組織有500戶計算,平均需求1萬元計算,將向農民投放1.5萬億元;2012年,發(fā)展60萬個農村信用組織,每個組織規(guī)模1000萬元,平均每戶2萬元,可投放6萬億;2013年在信用組織與體系建立的條件下,每個村信用總量就會超過3000萬元需求,近20萬億元資金可進村入戶。

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編輯:楊威】
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