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　　納稅人的力量

　　2006年，農(nóng)民蔣石林以一個(gè)普通納稅人的身份，將湖南常寧市財(cái)政局告上法庭，理由是“財(cái)政局超預(yù)算、超編制購(gòu)買(mǎi)豪華轎車(chē)”。

　　常寧市財(cái)政局局長(zhǎng)在媒體上反問(wèn)，農(nóng)業(yè)稅取消了，他是否具有納稅人的資格呢？蔣石林也通過(guò)媒體回應(yīng)，在取消農(nóng)業(yè)稅之前每年都繳農(nóng)業(yè)稅，去年和今年也繳過(guò)勞務(wù)稅等其他的稅。這位財(cái)政局長(zhǎng)再次提出疑問(wèn)：“他繳的稅到底夠不夠買(mǎi)一臺(tái)車(chē)，夠不夠發(fā)工資呢？”

　　輿論對(duì)這位財(cái)政局長(zhǎng)的論調(diào)大加鞭撻，不過(guò)，常寧法院并未受理蔣石林一案，理由是“所訴事項(xiàng)不屬于人民法院行政訴訟受理范圍”。蔣石林上訴到衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院，經(jīng)過(guò)一年半的等待，結(jié)局沒(méi)有改變。他很失望，認(rèn)為書(shū)本和報(bào)紙上所說(shuō)的納稅人的權(quán)利和義務(wù)與現(xiàn)實(shí)并不一樣。

　　蔣石林沒(méi)有告成財(cái)政局，而郝勁松用專(zhuān)業(yè)的法律素養(yǎng)成功地把“鐵老大”拉到了法庭的被告席。

　　2002年，工作了8年的郝勁松辭去了令人羨慕的銀行工作，來(lái)到了北京，潛心學(xué)習(xí)法律，其中他接觸到了公益訴訟。納稅人、公民，在他心中，逐漸萌發(fā)出強(qiáng)大的法律力量。

　　2004年，郝勁松躍躍欲試。他很快瞄上了壟斷部門(mén)——鐵老大，經(jīng)過(guò)一番準(zhǔn)備，郝勁松登上了列車(chē)，買(mǎi)了水果、紀(jì)念章和礦泉水，并得到了蓋有公章的收據(jù)條，然后以納稅人的名義向法院起訴鐵路局不開(kāi)發(fā)票。經(jīng)過(guò)幾次訴訟，郝勁松如愿以?xún)數(shù)玫搅税l(fā)票，這場(chǎng)官司之后，全中國(guó)的消費(fèi)者也能在火車(chē)上拿到發(fā)票了。

　　2005年，鐵道部向全國(guó)各鐵路局發(fā)出《關(guān)于在鐵路車(chē)站向旅客供餐銷(xiāo)售商品必須開(kāi)具發(fā)票的通知》，結(jié)束了中國(guó)火車(chē)不開(kāi)發(fā)票的歷史。郝勁松似乎對(duì)鐵路部門(mén)有著無(wú)窮的斗志，2006年1月，他狀告鐵道部春運(yùn)漲價(jià)程序違法。這次，他又在訴狀上寫(xiě)上“納稅人”三個(gè)字。開(kāi)庭時(shí)，鐵道部的官員質(zhì)問(wèn)他“憑什么證明你是納稅人”。雖然法官允許郝勁松不用回答這樣顯而易見(jiàn)的問(wèn)題，但是郝勁松“執(zhí)著”地向這名官員普及納稅人的基本知識(shí)，“我在超市購(gòu)物，每樣?xùn)|西都納稅；我在銀行存款，我向國(guó)家繳納利息稅，我就是納稅人�！�2007年，在法院一審宣判郝勁松敗訴后，鐵道部突然宣布春運(yùn)停止?jié)q價(jià)，民間一片歡呼。在法律上沒(méi)有勝訴的郝勁松，在事實(shí)中獲得了勝利。

　　納稅人更多的參與到公共事務(wù)當(dāng)中，政府的大門(mén)也逐漸向公民開(kāi)放。2008年5月1日，《政府信息公開(kāi)條例》正式實(shí)施，政府有義務(wù)公開(kāi)相關(guān)行政信息，并且接受公民申請(qǐng)查詢(xún)，公民的知情權(quán)和政府的信息公開(kāi)得到了制度的保障。

　　2008年10月，遼寧沈陽(yáng)市民溫洪祥以納稅人的名義向市財(cái)政局、市審計(jì)局和市政務(wù)公開(kāi)辦等部門(mén)遞交了一份申請(qǐng)表，要求沈陽(yáng)市政府各個(gè)部門(mén)公開(kāi)辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、單位事業(yè)性經(jīng)營(yíng)收入等21個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)賬目，以及政府各部門(mén)的審計(jì)結(jié)果……由此，溫洪祥也成為國(guó)內(nèi)首位要求查閱公開(kāi)地方政府賬本的“納稅人”。政府接受了這位納稅人的申請(qǐng)，不過(guò)至今沒(méi)有人看到關(guān)于賬本公開(kāi)的消息。

　　“要實(shí)現(xiàn)財(cái)政公開(kāi)透明，這是一條很長(zhǎng)的路�！眲⒙『嗾f(shuō)。

　　因?yàn)楣�益訴訟，有關(guān)郝勁松訴訟的消息常常見(jiàn)諸于報(bào)端，國(guó)家發(fā)改委、鐵道部、國(guó)家林業(yè)局都被他告上法庭。在一些官員眼里，他是難纏的“刁民”；在公眾的眼中，他是一名“維權(quán)斗士”。在每張?jiān)V狀中，郝勁松有一個(gè)習(xí)慣，總要在自己的名字后面加上——“中華人民共和國(guó)公民，納稅人�！�