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　　盡管實(shí)現(xiàn)“保8”的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)并不困難，但是長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾卻不會(huì)因?yàn)楹暧^數(shù)據(jù)優(yōu)化而被破解。未來真正的政策挑戰(zhàn)在于：能否讓國內(nèi)民眾成為市場(chǎng)消費(fèi)的主力軍，讓內(nèi)生的消費(fèi)需求去自發(fā)創(chuàng)造投資需求，而不是讓二者的順序人為倒置。

　　時(shí)至歲末年初，對(duì)下一年度經(jīng)濟(jì)狀況的預(yù)測(cè)分析成為決策研究部門的核心議題。據(jù)報(bào)道，下周中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議即將召開，其間將厘定2009年的調(diào)控政策基調(diào)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長8%以上的目標(biāo)也將被明確。昨天，中國社科院發(fā)布了2009年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》，對(duì)中國2009年GDP增長預(yù)測(cè)為9%左右。

　　表面看來，宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)遠(yuǎn)離微觀實(shí)體，但實(shí)際上對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不同判斷會(huì)直接影響著微觀實(shí)體的具體決策。剛剛公布的11月份采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)就是一個(gè)例證。該數(shù)據(jù)當(dāng)月大幅降至38.8，是該指數(shù)創(chuàng)建以來的歷史最低。其含義就是，多數(shù)企業(yè)由于看淡未來經(jīng)營狀況，大幅減少了采購市場(chǎng)需求。以此推測(cè)，未來企業(yè)的開工規(guī)模也將會(huì)減少，繼而企業(yè)雇員數(shù)量也會(huì)被消減。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而言，其結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)增長受阻，社會(huì)失業(yè)率增加。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是微觀實(shí)體，兩者相輔相成又相互制約。如果企業(yè)經(jīng)營者因?yàn)閷?duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)缺乏信心而采取自我保護(hù)策略，將會(huì)使宏觀經(jīng)濟(jì)狀況更加惡化，反過來進(jìn)一步打擊企業(yè)信心，是為惡性循環(huán)。經(jīng)濟(jì)理論和社會(huì)實(shí)踐已經(jīng)證明，積極的調(diào)控政策能夠有效縮短經(jīng)濟(jì)周期衰退的時(shí)間長度，減少社會(huì)負(fù)面成本。這也正是11月份開始陸續(xù)公布各項(xiàng)調(diào)控政策的目標(biāo)所在。

　　在積極政策背景下，多數(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)于本輪經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整的長度已經(jīng)提前了一年，由2010年底提前至2009年底。這樣的市場(chǎng)心態(tài)變化，是對(duì)積極調(diào)控政策的反應(yīng)，對(duì)此理應(yīng)樂觀視之。但另一方面必須要指出的是，微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的市場(chǎng)信心雖然有所復(fù)蘇，但是依舊不強(qiáng)，調(diào)控政策必須要注重長短期政策結(jié)合，特別是注重長期內(nèi)在經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的構(gòu)建，否則難以實(shí)質(zhì)性扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)參與各方的信心狀況。

　　從已經(jīng)公布的調(diào)控政策看，投資拉動(dòng)依舊成為刺激經(jīng)濟(jì)增長的核心。這一政策措施的作用在十年前的亞洲金融危機(jī)時(shí)得到過印證，彼時(shí)正是靠投資拉動(dòng)使中國經(jīng)濟(jì)走出衰退的泥沼。然而，需要特別指出的是，本輪次貸危機(jī)與東南亞金融危機(jī)有所不同。十年前的危機(jī)爆發(fā)于亞洲，盡管世界制造基地受到直接沖擊，但是歐美市場(chǎng)的需求并沒有明顯消減，因此投資拉動(dòng)的政策無需擔(dān)心需求總量萎縮的問題。而次貸危機(jī)爆發(fā)于歐美，亞洲制造基地遠(yuǎn)離危機(jī)核心，但是總體海外市場(chǎng)需求總量卻遭受重大沖擊。由此，一個(gè)尖銳的問題擺在決策者面前：投資資金在經(jīng)由企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大之后會(huì)以終端消費(fèi)品形式面世，其時(shí)誰來消費(fèi)這些終端產(chǎn)品呢？

　　盡管實(shí)現(xiàn)“保8”的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)并不困難，但是長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾卻不會(huì)因?yàn)楹暧^數(shù)據(jù)優(yōu)化而被破解。未來真正的政策挑戰(zhàn)在于：能否讓國內(nèi)民眾成為市場(chǎng)消費(fèi)的主力軍，讓內(nèi)生的消費(fèi)需求去自發(fā)創(chuàng)造投資需求，而不是讓二者的順序人為倒置。

　　據(jù)此，在投資刺激方案之后，進(jìn)一步“藏富于民”的政策推出是個(gè)看點(diǎn)，諸如提高個(gè)稅起征點(diǎn)、完善社保體制、穩(wěn)定并維護(hù)資本市場(chǎng)走勢(shì)，甚至直接向全民派發(fā)紅包等，都可以進(jìn)入調(diào)控部門的政策考量視野。而與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得以優(yōu)化相比，單純一個(gè)年度經(jīng)濟(jì)總量的增幅高低，倒在其次了。

　　□火蔓(上海 學(xué)者)