林毅夫:擺脫金融危機(jī) 世界對(duì)中國(guó)寄予極高期盼
資料來(lái)源:世界銀行 2008年和2009年為預(yù)測(cè)值
資料圖:2008年5月31日,北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心、北大國(guó)際MBA2008屆畢業(yè)典禮在北大百年講堂舉行。北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授;世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫博士最后一次以中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任身份在典禮上致詞并為每一位畢業(yè)生頒發(fā)畢業(yè)證書,下午即將飛赴華盛頓世界銀行總部赴任。中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任將由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁教授接任。同時(shí)出席典禮的北京大學(xué)副校長(zhǎng)海聞教授也將辭去中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任一職。 中新社發(fā) 邵風(fēng)雷 攝
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●危機(jī)可能席卷新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家,吞噬近年來(lái)全球發(fā)展成果
●如果信貸危機(jī)不能得到有效解決,全球經(jīng)濟(jì)就有可能進(jìn)入通貨緊縮
●當(dāng)前存在的許多問(wèn)題并不囿于國(guó)界的限制,時(shí)代呼吁“新多邊主義”
世界經(jīng)濟(jì)飽受金融危機(jī)之苦
世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正處于動(dòng)蕩之中,飽受全球金融危機(jī)之苦。
目前,危機(jī)已經(jīng)沖破國(guó)界,在發(fā)達(dá)國(guó)家之間蔓延。人們有理由擔(dān)心危機(jī)席卷新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家,吞噬近年來(lái)的發(fā)展成果。即便金融危機(jī)發(fā)生之前,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)明顯疲軟,這顯見于歐洲、日本和許多發(fā)展中國(guó)家第二季度的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。在美國(guó),金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩,房?jī)r(jià)下跌導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求下降,由于部分發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口需求強(qiáng)勁,美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退的時(shí)間被延緩至今年第三季度。2008年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)強(qiáng)勁,下半年頹勢(shì)顯現(xiàn),綜合二者來(lái)看,這有可能導(dǎo)致2008年高收入國(guó)家的增長(zhǎng)率降至1.3%,發(fā)展中國(guó)家降至6.3%;2009年全球GDP的增長(zhǎng)率將降至0.9%,發(fā)展中國(guó)家為4.5%,遠(yuǎn)低于2007年7.9%的水平。與此同時(shí),全球貿(mào)易也急速下滑,大宗商品價(jià)格上揚(yáng)和通脹的勢(shì)頭得到遏止,2009年石油和食品價(jià)格會(huì)遠(yuǎn)低于2008年的水平。生活在極端貧困線邊緣的14億人口都在發(fā)展中國(guó)家,任何經(jīng)濟(jì)危機(jī)都有可能對(duì)這些人產(chǎn)生最為嚴(yán)重的后果。
發(fā)達(dá)國(guó)家陷入衰退是一種必然
眼下的金融危機(jī)被美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘稱為“百年一遇的信貸海嘯”。它起源于美國(guó)房地產(chǎn)部門內(nèi)部深層的崩潰并向外傳導(dǎo)。不穩(wěn)定性從一個(gè)部門傳導(dǎo)到另一個(gè)部門,從房地產(chǎn)到銀行業(yè),然后傳導(dǎo)至金融市場(chǎng),最后影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部分。很多國(guó)家,包括發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家,最近都經(jīng)歷了資產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫。這個(gè)破裂的泡沫如此之大,它對(duì)信貸市場(chǎng)和證券市場(chǎng)帶來(lái)的金融后果,正如我們最近幾周所看到的,導(dǎo)致了美國(guó)經(jīng)濟(jì)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體不可避免地陷入衰退。美國(guó)作為世界最大的經(jīng)濟(jì)體,必須對(duì)泡沫年代的失衡進(jìn)行調(diào)整矯正,而這樣的調(diào)整,必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。由于多重資產(chǎn)市場(chǎng)空前大規(guī)模的崩潰同時(shí)發(fā)生,加上其他方面?zhèn)鱽?lái)的不利新聞,消費(fèi)增長(zhǎng)難以迅速恢復(fù)。
新興經(jīng)濟(jì)體在危機(jī)中優(yōu)勢(shì)凸顯
在這場(chǎng)危機(jī)中,許多發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)勢(shì)在于它們從上個(gè)世紀(jì)80年代和90年代的危機(jī)中汲取了經(jīng)驗(yàn)。一方面,宏觀經(jīng)濟(jì)政策的加強(qiáng)減少了它們的脆弱性;主權(quán)債務(wù)比過(guò)去得到了更好的管理;大多數(shù)國(guó)家趨向采用靈活的匯率,這在一定程度上化解了匯率調(diào)整帶來(lái)的沖擊。另一方面,金融危機(jī)的發(fā)生削弱了通貨膨脹的壓力,極大地改變了預(yù)期,(對(duì)凈進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō))降低了大宗商品的價(jià)格,也減輕了一些發(fā)展中國(guó)家的壓力。此外,協(xié)調(diào)的政策干預(yù),兼之金融部門的有效運(yùn)作以及比較低的商品價(jià)格,會(huì)有助于抵消危機(jī)的影響。
走出衰退須依賴新興經(jīng)濟(jì)體
發(fā)展中國(guó)家投資熱帶來(lái)的需求在很大程度上推動(dòng)了過(guò)去10年全球經(jīng)濟(jì)的快速擴(kuò)張,一些工業(yè)化國(guó)家能否避免通縮和蕭條,將取決于能否保持這個(gè)增長(zhǎng)勢(shì)頭。盡管迅速采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)危機(jī),但仍面臨的一個(gè)巨大風(fēng)險(xiǎn)是,如果信貸危機(jī)不能得到有效解決,全球經(jīng)濟(jì)就有可能進(jìn)入類似日本在上個(gè)世紀(jì)90年代經(jīng)歷的通貨緊縮。在這樣的背景下,標(biāo)準(zhǔn)的貨幣政策對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家很可能不會(huì)產(chǎn)生效果。各國(guó)采取的各種財(cái)政刺激計(jì)劃,原則上都是擺脫衰退的必要措施,但一些發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的空間有限。因此可以說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家要走出衰退必須依賴新興經(jīng)濟(jì)體,它們可以通過(guò)投資發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施,拉動(dòng)需求來(lái)間接地走出蕭條。
時(shí)代呼吁“新多邊主義”
金融危機(jī)發(fā)生后,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于重振布雷頓森林精神抱有很大的共識(shí)。在這個(gè)問(wèn)題叢生的時(shí)代,該體系在采取多邊行動(dòng)將危機(jī)化解為機(jī)遇時(shí),強(qiáng)調(diào)智慧、政策和政治意愿的重要性。二次世界大戰(zhàn)后形成的國(guó)際多邊架構(gòu)已不能適應(yīng)21世紀(jì)的國(guó)際現(xiàn)實(shí),正如世界銀行行長(zhǎng)羅伯特·佐利克所主張的,我們需要一種包容發(fā)達(dá)國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家,不是一種固定或單一的,而是靈活、高效的“新多邊主義”,與這個(gè)時(shí)代的需要相適應(yīng)。當(dāng)前存在的許多問(wèn)題像金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、全球氣候變暖等,并不囿于國(guó)界的限制,需要發(fā)達(dá)國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家等利益攸關(guān)方的共同合作才能得以解決。新的國(guó)際多邊框架應(yīng)該是一個(gè)針對(duì)問(wèn)題特性,尊重國(guó)家主權(quán),有利各利益攸關(guān)方化解分歧促進(jìn)合作的靈活有效組織。
世界對(duì)中國(guó)寄予極高期望
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去30年來(lái)的杰出表現(xiàn)不僅大幅削減了貧困,也體現(xiàn)了務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的效率,即基于比較優(yōu)勢(shì)和結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與目標(biāo)明確的政府干預(yù)的戰(zhàn)略運(yùn)用。對(duì)于擺脫當(dāng)前全球的危機(jī),世界對(duì)中國(guó)寄予極高的期盼。前行的路不太好走,即便是在全球危機(jī)爆發(fā)之前,中國(guó)也有不斷增多的跡象表明經(jīng)濟(jì)趨緩。不過(guò),全球銀行業(yè)危機(jī)并沒(méi)有對(duì)中國(guó)產(chǎn)生太多的直接影響,強(qiáng)大的外匯儲(chǔ)備,占GDP 1%的財(cái)政盈余,超過(guò)GDP 10%的經(jīng)常賬戶出超,使中國(guó)有能力適時(shí)采取積極的財(cái)政政策,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、社保、教育、醫(yī)療等建設(shè),啟動(dòng)內(nèi)需,提升出口檔次。在金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩之中,中國(guó)維持高速增長(zhǎng),就是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)做出的最大貢獻(xiàn)。(林毅夫)
【編輯:巫峰】
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