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1月16日,聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處在北京發(fā)布的《2009年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告預(yù)測,2009年中國經(jīng)濟(jì)增長率在基本情況下為8.4%,樂觀情況下為8.9%,悲觀情況下為7%。 中新社發(fā) 劉懷君 攝
兩會(huì)前瞻:新挑戰(zhàn)新起點(diǎn) 十大民生話題料將成焦點(diǎn)
中新社北京二月十六日電 題:刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 需要凝聚全民智慧
中新社記者 趙建華
盡管紛繁復(fù)雜的各式刺激計(jì)劃層出不窮,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“貪婪胃口”似乎還沒有得到滿足。
兩周后,大約五千人的人民代表和政協(xié)委員將從全國各地云集北京。從智囊決策到管理執(zhí)行,中國經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的諸多活躍人物,幾乎都會(huì)前來參加一年一度的全國“兩會(huì)”。
中國人甚至還有西方人,希望這次中國最高權(quán)利機(jī)關(guān)和最高級(jí)別政治協(xié)商的會(huì)議能帶來更多提振經(jīng)濟(jì)的信心,以及令自己“翻身”的機(jī)會(huì)。
從沖擊到應(yīng)對(duì),從官方到民間,數(shù)以億計(jì)的中國人已被卷入金融危機(jī)。需求萎縮,產(chǎn)能過剩,就業(yè)減少,薪水下降,金融危機(jī)的各種連鎖反應(yīng)紛至沓來。越來越多的中國人發(fā)現(xiàn)自己難以置身事外,即便許多原本過著“世外桃源”生活的農(nóng)民,也成了“當(dāng)局者”。
去年九月中旬,物價(jià)壓力稍有放松,中國央行就迫不及待地宣布下調(diào)銀行貸款利率。盡管那些經(jīng)濟(jì)專家們擔(dān)心降息會(huì)引發(fā)新的通貨膨脹,中國官方還是拉開了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的序幕。這是中國連續(xù)四年時(shí)間里的首次降息。
是次降息的兩個(gè)月前,炎熱的夏季里,包括國務(wù)院總理在內(nèi)的中國經(jīng)濟(jì)最高決策層,接連對(duì)江蘇、上海、廣東、山東等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)大省、直轄市,進(jìn)行了一次高密度調(diào)研。外界猜測,是次調(diào)研最終影響了本輪宏觀調(diào)控。
初入冬季,中國經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)調(diào)整,直至一百八十度的“大轉(zhuǎn)身”。十一月,政策調(diào)整之頻繁、密度之高,史所罕見。
股市、樓市的交易成本雙雙降低,超過半數(shù)的商品出口退稅率被調(diào)高,財(cái)政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”,貨幣政策由“從緊”變?yōu)椤斑m度寬松”,十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需舉措,九條金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)措施,政策變動(dòng)令人目不暇接。
是月,最具誘惑力的,莫過于官方四萬億元人民幣的投資計(jì)劃。鐵路、公路、民航、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)療相繼宣布了各自動(dòng)輒百億、甚至萬億元的投資規(guī)模。沒過多久,地方政府又競賽般地公布了比四萬億規(guī)模更為巨大的投資計(jì)劃。
消息傳出,股市應(yīng)聲而漲。包括國際資本、產(chǎn)業(yè)巨頭在內(nèi),各行各業(yè)、各色人等摩拳擦掌,急欲從中分羹。
從今年一月份開始,隔三差五出臺(tái)的鋼鐵、汽車、造船等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,對(duì)投資者胃口的刺激同樣不容小覷。
巨大的投資需求讓中國的商業(yè)銀行,在一個(gè)月的時(shí)間里就用掉了全年近兩成的貸款計(jì)劃。
此時(shí),那些距離基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃較遠(yuǎn)的人,則打起了消費(fèi)牌。消費(fèi)券、打折促銷、“家電下鄉(xiāng)”,刺激消費(fèi)的花樣百出。
出人意料的春節(jié)消費(fèi)增幅,令市場喜出望外;“一月份中國汽車銷量超美國”的消息,令許多人陶醉不已;如今,他們正在想方設(shè)法把家電,甚至汽車賣到中國的農(nóng)村去。
從投資到消費(fèi),中國正在完善、擴(kuò)大著自己的經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈。改善供給,以迎合、刺激需求;增加需求,以消化、擴(kuò)大供給。在循環(huán)中,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和飯碗,藉以改善民生。
下月,或?qū)⒁姷街袊鼮樵敱M的經(jīng)濟(jì)刺激方案,F(xiàn)身北京的達(dá)官名流、經(jīng)濟(jì)精英,如能發(fā)現(xiàn)引領(lǐng)全局的新增長點(diǎn),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景或?qū)⒏鼮槊骼。但人們最為關(guān)切的是,建立內(nèi)需主導(dǎo)型的增長模式,而迄今距此仍路途漫長。這就更需要通過“兩會(huì)”凝聚全民智慧。
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