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　　中新網(wǎng)3月31日電 據(jù)中國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，為貫徹《可再生能源法》，落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排與發(fā)展新能源的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，近日，財(cái)政部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》及《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。以下為財(cái)政部就相關(guān)問題進(jìn)行解讀。

　　一、《實(shí)施意見》和《資金辦法》規(guī)定的扶持重點(diǎn)領(lǐng)域有哪些？

　　推進(jìn)太陽(yáng)能光電發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)培育等多個(gè)領(lǐng)域，近年，有關(guān)部門已在科技研發(fā)等方面出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，極大地促進(jìn)了我國(guó)太陽(yáng)能光電發(fā)展，此次，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《實(shí)施意見》和《資金辦法》，主要是要通過財(cái)政補(bǔ)助支持開展光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，解決太陽(yáng)能光電建筑一體化設(shè)計(jì)及施工能力不足、相關(guān)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏、與建筑實(shí)現(xiàn)構(gòu)件化的太陽(yáng)能光電組件生產(chǎn)能力薄弱等問題，從而啟動(dòng)太陽(yáng)能光電在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用市場(chǎng)，帶動(dòng)太陽(yáng)能光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，政策扶持重點(diǎn)是太陽(yáng)能光電建筑一體化應(yīng)用等。不與建筑結(jié)合利用的光伏電站等光電利用形式不在此政策扶持范圍之內(nèi)。

　　二、2009年太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如何確定，計(jì)算依據(jù)是什么？

　　《資金辦法》規(guī)定，2009年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上定為20元/瓦，具體標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)與建筑結(jié)合程度、光電產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)程度等因素分類確定。以后年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r予以適當(dāng)調(diào)整。

　　1、2009年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則定為20元/瓦。太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用系統(tǒng)成本主要包括兩個(gè)部分，一是太陽(yáng)能電池組件成本，近年來，隨著國(guó)內(nèi)光電企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，太陽(yáng)能電池成本迅速下降，目前已降至20元/瓦以內(nèi)。二是安裝應(yīng)用成本，包括設(shè)計(jì)施工、平衡系統(tǒng)、電網(wǎng)接入等，根據(jù)與建筑結(jié)合利用程度的不同，實(shí)際安裝應(yīng)用成本差異較大，一體化程度較高的安裝應(yīng)用成本也較高，目前安裝應(yīng)用成本平均在20元/瓦左右。2009年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定為20元/瓦，占目前系統(tǒng)成本的近50%。補(bǔ)助后發(fā)電成本約為1元/度左右，增強(qiáng)了光電競(jìng)爭(zhēng)力。上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際比較也處于適中水平，有利于更好地開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　2、具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將分類確定。對(duì)于建筑結(jié)合程度高、光電產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)的項(xiàng)目，如實(shí)現(xiàn)構(gòu)建化、一體化安裝的示范項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到20元/瓦；對(duì)于簡(jiǎn)單的光電建筑應(yīng)用，將降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)將在隨后發(fā)布的申報(bào)指南中予以明確。

　　3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將逐年調(diào)整。隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與國(guó)內(nèi)應(yīng)用量的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)光電系統(tǒng)應(yīng)用成本將進(jìn)一步下降，今后將根據(jù)成本變動(dòng)情況，逐年調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。