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第三十八條 在旅游行程中,旅游者有權(quán)拒絕參加旅行社在旅游合同之外安排的購(gòu)物活動(dòng)或者需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目。
旅行社及其委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員不得因旅游者拒絕參加旅行社安排的購(gòu)物活動(dòng)或者需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目等情形,以任何借口、理由,拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù),或者以拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)相威脅。
第三十九條 旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的服務(wù)可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的事項(xiàng),向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示。
在旅游行程中的自由活動(dòng)時(shí)間,旅游者應(yīng)當(dāng)選擇自己能夠控制風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)項(xiàng)目,并在自己能夠控制風(fēng)險(xiǎn)的范圍內(nèi)活動(dòng)。
第四十條 為減少自然災(zāi)害等意外風(fēng)險(xiǎn)給旅游者帶來(lái)的損害,旅行社在招徠、接待旅游者時(shí),可以提示旅游者購(gòu)買旅游意外保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)旅行社依法取得保險(xiǎn)代理資格,并接受保險(xiǎn)公司的委托,為旅游者提供購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)的服務(wù)。
第四十一條 發(fā)生出境旅游者非法滯留境外或者入境旅游者非法滯留境內(nèi)的,旅行社應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)和外事部門(mén)報(bào)告。
第四十二條 在旅游行程中,旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)提示旅游者遵守文明旅游公約和禮儀。
第四十三條 旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員在經(jīng)營(yíng)、服務(wù)中享有下列權(quán)利:
(一)要求旅游者如實(shí)提供旅游所必需的個(gè)人信息,按時(shí)提交相關(guān)證明文件;
(二)要求旅游者遵守旅游合同約定的旅游行程安排,妥善保管隨身物品;
(三)出現(xiàn)突發(fā)公共事件或者其他危急情形,以及旅行社因違反旅游合同約定采取補(bǔ)救措施時(shí),要求旅游者配合處理防止擴(kuò)大損失,以將損失降低到最低程度;
(四)拒絕旅游者提出的超出旅游合同約定的不合理要求;
(五)制止旅游者違背旅游目的地的法律、風(fēng)俗習(xí)慣的言行。
第四十四條 旅行社應(yīng)當(dāng)妥善保存《條例》規(guī)定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關(guān)文件、資料,以備縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)核查。
前款所稱的合同及文件、資料的保存期,應(yīng)當(dāng)不少于兩年。
旅行社不得向其他經(jīng)營(yíng)者或者個(gè)人,泄露旅游者因簽訂旅游合同提供的個(gè)人信息;超過(guò)保存期限的旅游者個(gè)人信息資料,應(yīng)當(dāng)妥善銷毀。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十五條 根據(jù)《條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,受理旅行社申請(qǐng)或者備案的旅游行政管理部門(mén),可以要求申請(qǐng)人或者旅行社,對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社、辦理《條例》規(guī)定的備案時(shí)提交的證明文件、材料的原件,提供復(fù)印件并蓋章確認(rèn),交由旅游行政管理部門(mén)留存。
第四十六條 縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)對(duì)旅行社及其分支機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,查閱招徠、組織、接待旅游者的各類合同、相關(guān)文件、資料,以及財(cái)務(wù)賬簿、交易記錄和業(yè)務(wù)單據(jù)等材料,旅行社及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予配合。
縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)對(duì)旅行社及其分支機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)由兩名以上持有旅游行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員進(jìn)行。
不符合前款規(guī)定要求的,旅行社及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢查。
第四十七條 旅行社應(yīng)當(dāng)按年度將下列經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料,在次年3月底前,報(bào)送原許可的旅游行政管理部門(mén):
(一)旅行社的基本情況,包括企業(yè)形式、出資人、員工人數(shù)、部門(mén)設(shè)置、分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)體系等;
(二)旅行社的經(jīng)營(yíng)情況,包括營(yíng)業(yè)收入、利稅等;
(三)旅行社組織接待情況,包括國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游的組織、接待人數(shù)等;
(四)旅行社安全、質(zhì)量、信譽(yù)情況,包括投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、認(rèn)證認(rèn)可和獎(jiǎng)懲等。
對(duì)前款資料中涉及旅行社商業(yè)秘密的內(nèi)容,旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以保密。
第四十八條 《條例》第十七條、第四十二條規(guī)定的各項(xiàng)公告,縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本部門(mén)或者上級(jí)旅游行政管理部門(mén)的政府網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。
質(zhì)量保證金存繳數(shù)額降低、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)、變更和注銷的,國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)或者省級(jí)旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出許可決定或者備案后20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。
旅行社違法經(jīng)營(yíng)或者被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的,由作出行政處罰決定的旅游行政管理部門(mén),在處罰生效后10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。
旅游者對(duì)旅行社的投訴信息,由處理投訴的旅游行政管理部門(mén)每季度向社會(huì)公告。
第四十九條 因下列情形之一,給旅游者的合法權(quán)益造成損害的,旅游者有權(quán)向縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)投訴:
(一)旅行社違反《條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的;
(二)旅行社提供的服務(wù),未達(dá)到旅游合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者檔次的;
(三)旅行社破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。
劃撥旅行社質(zhì)量保證金的決定,應(yīng)當(dāng)由旅行社或者其分社所在地處理旅游者投訴的縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)作出。
第五十條 縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén),可以在其法定權(quán)限內(nèi),委托符合法定條件的同級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本實(shí)施細(xì)則第十二條第三款、第二十三條、第二十六條的規(guī)定,擅自引進(jìn)外商投資、設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未在規(guī)定期限內(nèi)備案,或者旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、備案登記證明的,由縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條 違反本實(shí)施細(xì)則第二十二條第三款、第二十八條的規(guī)定,服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超出設(shè)立社經(jīng)營(yíng)范圍招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù),或者旅行社的辦事處、聯(lián)絡(luò)處、代表處等從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)依照《條例》第四十六條的規(guī)定處罰。
第五十三條 違反本實(shí)施細(xì)則第三十二條的規(guī)定,旅行社為接待旅游者選擇的交通、住宿、餐飲、景區(qū)等企業(yè),不具有合法經(jīng)營(yíng)資格或者接待服務(wù)能力的,由縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處違法所得3倍以下但最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款,沒(méi)有違法所得的,處1萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條 違反本實(shí)施細(xì)則第三十三條的規(guī)定,要求旅游者必須參加旅行社安排的購(gòu)物活動(dòng)、需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目,或者對(duì)同一旅游團(tuán)隊(duì)的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項(xiàng)的,由縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條 違反本實(shí)施細(xì)則第三十四條第二款的規(guī)定,旅行社未將旅游目的地接待旅行社的情況告知旅游者的,由縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)依照《條例》第五十五條的規(guī)定處罰。
第五十六條 違反本實(shí)施細(xì)則第三十五條第二款的規(guī)定,旅行社未經(jīng)旅游者的同意,將旅游者轉(zhuǎn)交給其他旅行社組織、接待的,由縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)依照《條例》第五十五條的規(guī)定處罰。
第五十七條 違反本實(shí)施細(xì)則第三十八條第二款的規(guī)定,旅行社及其導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù),或者以拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)相威脅的,由縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)依照《條例》第五十九條的規(guī)定處罰。
第五十八條 違反本實(shí)施細(xì)則第四十四條的規(guī)定,未妥善保存各類旅游合同及相關(guān)文件、資料,保存期不夠兩年,或者泄露旅游者個(gè)人信息的,由縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處違法所得3倍以下但最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款;沒(méi)有違法所得的,處1萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條 吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰,由原許可的省級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)作出。
對(duì)旅行社作出停業(yè)整頓行政處罰的,旅行社在停業(yè)整頓期間,不得招徠旅游者、簽訂旅游合同;停業(yè)整頓期間,不影響已簽訂的旅游合同的履行。
第七章 附 則
第六十條 本實(shí)施細(xì)則由國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第六十一條 本實(shí)施細(xì)則自2009年5月3日起施行。2001年12月27日國(guó)家旅游局公布的《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
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