明日起,國家工商總局將在北京試點推行網店新規(guī)。日前,十多行內專家卻提出不同意見,建議北京工商局應該暫緩執(zhí)行網店新規(guī),廣泛聽取意見進行修改。同時建議國家盡快出臺電子商務促進法,對網絡零售的管理出發(fā)點應當是服務和扶持。
對網店監(jiān)管時機未到
在中國社科院信息化研究中心主辦的“中國網絡零售產業(yè)環(huán)境學術研討會”上,中國社科院管理學院副院長呂本富提出的“三不原則”,“網絡零售產業(yè)規(guī)模占整個零售業(yè)5%以下時,政府不要管;網絡零售的就業(yè)人數在500萬以下時,政府不要管;網絡零售年收入在5萬以下的就業(yè)人員,政府也不要管!
中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平說:“根據社科院的研究,中國的網絡零售還處于起步階段,只占零售業(yè)的1%,僅占電子商務的3%,而且處在每年以百分之百增長的培育期。與發(fā)達國家相比較,中國的網絡零售比例是0.63%,美國是3.72%,韓國高達7.65%!
中國信息協會副會長、國務院信息化專家咨詢委員會委員杜鏈說“相比電子商務的發(fā)展進程中復雜性、多樣性,我們傳統(tǒng)管理的工具和手段相對簡單,F在先不要建立法律框架,要先解決問題,問題解決了之后再逐漸建立框架!
建議用備案制取代許可制
專家們認為實施規(guī)范是必要的,但具體辦法值得商榷!耙(guī)范前提是不能增加這些經營者的負擔,不能增加交易成本,現在要搞備案制,而不是許可制! 國務院國資委研究中心新產業(yè)研究部副部長盧奇駿表示:“政府的管理方法應該是事后管理,不應該事前介入;應該是備案制、免費的,而不是收費的許可制!
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7月2日,北京市工商局在其官方網站上公布了《關于貫徹落實〈北京市信息化促進條例〉加強電子商務監(jiān)督管理的意見》(下稱《意見》),規(guī)定從8月1日起,利用互聯網從事電子商務經營活動的主體,均應依法登記注冊,在領取營業(yè)執(zhí)照后才能開展經營。已辦理營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或者個體戶所開的網店,如超出原登記注冊經營范圍,也須辦理相關變更登記。(記者薛松)
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