財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)李敬輝在昨日(14日)召開(kāi)的“2006年中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)”上表示，中央財(cái)政下一步將主要從完善礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度、繼續(xù)推進(jìn)資源稅改革和以煤炭資源為試點(diǎn)，深化資源有償使用制度改革三個(gè)方面，不斷深化改革，完善礦產(chǎn)資源稅費(fèi)政策，建立有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅制度。
李敬輝解釋說(shuō)，在完善礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度方面，將考慮提高礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)針對(duì)性強(qiáng)，靈活性大的特點(diǎn)，建立與資源利用水平相掛鉤的浮動(dòng)費(fèi)率制度，即根據(jù)不同采區(qū)的回采率實(shí)行不同的費(fèi)率，并實(shí)行累進(jìn)費(fèi)率。
在資源稅改革方面，將統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的資源稅費(fèi)政策；并把針對(duì)開(kāi)采海洋石油的中外合資企業(yè)和開(kāi)采陸上石油的中外合作企業(yè)征收的礦產(chǎn)使用費(fèi)，逐步統(tǒng)一為開(kāi)采石油資源稅；擴(kuò)大資源稅的征收范圍，同時(shí)將選擇部分煤炭產(chǎn)區(qū)進(jìn)行煤炭資源稅的試點(diǎn)工作。
在深化資源有償使用制度改革方面，李敬輝表示，財(cái)政部已會(huì)同有關(guān)部門制定了《關(guān)于深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》，已報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
目前，該試點(diǎn)工作已選擇山西等8個(gè)省區(qū)展開(kāi)，試點(diǎn)工作以深化煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得和建立煤炭資源勘探、開(kāi)發(fā)固定成本負(fù)擔(dān)機(jī)制為核心；改革的主要內(nèi)容包括：嚴(yán)格煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的有償取得；將煤炭資源勘查作為中央地質(zhì)勘查基金支持的重點(diǎn)；建立煤炭礦場(chǎng)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)機(jī)制，合理調(diào)整煤炭資源的資源稅稅費(fèi)政策。
(文章來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)，作者：費(fèi)楊生）
