| 中新網(wǎng)12月6日電 根據(jù)加入世貿(mào)組織承諾，二00六年十二月十一日中國將對(duì)外開放國內(nèi)原油、成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉六日在京透露，商務(wù)部近日已公布了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，兩辦法將于二00七年一月一日起實(shí)施。
以下為《原油市場管理辦法》全文。
原油市場管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)原油市場監(jiān)督管理，規(guī)范原油經(jīng)營行為，維護(hù)原油市場秩序，保護(hù)原油經(jīng)營企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號(hào))和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事原油經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。
本辦法所稱原油經(jīng)營企業(yè)是指從事原油銷售和倉儲(chǔ)活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 國家對(duì)原油經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行許可制度。
商務(wù)部負(fù)責(zé)起草原油市場管理的法律法規(guī)，擬定部門規(guī)章并組織實(shí)施，依法對(duì)全國原油市場進(jìn)行監(jiān)督管理。各級(jí)人民政府商務(wù)主管部門依據(jù)本辦法和相關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)原油經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第四條 本辦法所稱原油是指在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域開采生產(chǎn)的原油和進(jìn)口原油。
第二章 原油經(jīng)營許可的申請(qǐng)與受理
第五條 申請(qǐng)?jiān)弯N售、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門審查后，將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否給予原油銷售、倉儲(chǔ)許可。
第六條 申請(qǐng)?jiān)弯N售資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，注冊(cè)資本不低于1億元人民幣；
(二)具有長期、穩(wěn)定的原油供應(yīng)渠道：
1、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)取得《石油采礦許可證》并有實(shí)際產(chǎn)量的原油開采企業(yè)，或者
2、具有原油進(jìn)口經(jīng)營資格且年進(jìn)口量在50萬噸以上的進(jìn)口企業(yè)，或者
3、與符合本款1、2項(xiàng)要求的企業(yè)簽訂1年以上的與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的原油供應(yīng)協(xié)議；
(三) 具有長期、穩(wěn)定、合法的原油銷售渠道；
(四) 擁有庫容不低于20萬立方米的原油油庫，油庫建設(shè)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收。
第七條 申請(qǐng)?jiān)蛡}儲(chǔ)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，注冊(cè)資本不低于5000萬元人民幣；
(二)擁有庫容不低于50萬立方米的原油油庫，油庫建設(shè)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收；
(三)具備接卸原油的輸送管道或鐵路專用線或不低于5萬噸的原油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。
第八條 設(shè)立外商投資原油經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第九條 申請(qǐng)?jiān)弯N售資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：
(一)申請(qǐng)文件；
(二)長期、穩(wěn)定原油供應(yīng)渠道的法律文件及相關(guān)材料；
(三)長期、穩(wěn)定、合法原油銷售渠道的法律文件及相關(guān)材料；
(四)原油油庫及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件；國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件；
(五)工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；
(六)安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》；
(七)外商投資企業(yè)還應(yīng)提供《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；
(八)審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。
第十條 申請(qǐng)?jiān)蛡}儲(chǔ)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：
(一)申請(qǐng)文件；
(二)原油油庫及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件；國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件；
(三)接卸原油的輸送管道或鐵路專用線或不低于5萬噸的原油水運(yùn)碼頭等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件；
(四) 工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；
(五)安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》；
(六)外商投資企業(yè)還應(yīng)提供《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；
(七)審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。
第十一條 省級(jí)以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示原油銷售、倉儲(chǔ)許可申請(qǐng)的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請(qǐng)書規(guī)范文本。
第十二條 接受申請(qǐng)的省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第十三條 省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門在申請(qǐng)人材料齊全、符合規(guī)定形式，以及申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。
省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門受理許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。不受理許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。
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