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施行15年的《消法》正重做修訂,中消協(xié)副會長、中國人民大學(xué)教授劉俊海接受本報獨家采訪——
《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》于1994年1月1日起施行,這一距今逾15年的法律已列入十一屆全國人大5年立法規(guī)劃項目,目前正在修訂之中。近來,一個叫做“后悔權(quán)”的名詞引起公眾極大關(guān)注。
中國消費者協(xié)會副會長、中國人民大學(xué)教授劉俊海這樣闡述:“后悔權(quán)”準(zhǔn)確地講,應(yīng)稱為“法定的消費者單方合同解除權(quán)”。它指消費者有權(quán)利在法定的合理期限內(nèi)按照自己的意思表示單方行使合同的解除權(quán)。
據(jù)此,消費者可以在法定情形下,根據(jù)法定條件與程序?qū)崿F(xiàn)無因退貨。
“后悔權(quán)”不能轉(zhuǎn)嫁市場風(fēng)險
“后悔權(quán)”制度一旦實施,是否會被消費者濫用,導(dǎo)致交易秩序的混亂呢?
劉俊海并不否認(rèn)消費者濫用“后悔權(quán)”的可能性。他舉例說,如某消費者購買房子10年后一旦房子貶值,可能會本能地想到要行使‘后悔權(quán)’。但這種想法不受我們所說的‘后悔權(quán)’制度的保護(hù)。因為,‘后悔權(quán)’僅僅解決消費者在頭腦不冷靜的時候簽訂重大交易合同的問題,而不能允許和鼓勵市場風(fēng)險的不合理或不誠信的轉(zhuǎn)嫁。因此,消費者或者交易方不能通過行使‘后悔權(quán)’把較長期限內(nèi)價格大起大落的市場自然風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給誠信的企業(yè)。
“消費者的‘后悔權(quán)’制度未必適用于所有消費行為!睘榇,劉俊海提出了實施“后悔權(quán)”制度要遵循的原則。首先是要嚴(yán)格限制適用范圍,一是購買標(biāo)的金額巨大的消費合同,比如商品房、汽車之類;二是網(wǎng)上購物、電視購物合同,消費者網(wǎng)上購物時還沒有看到商品,就點擊鼠標(biāo)了,這就等于承諾了,合同就生效了;三是現(xiàn)實當(dāng)中存在的先交錢后看合同或者先交錢后簽合同的買賣行為,因為這本身就不是一種道德的簽約方式;四是上門推銷的消費合同。
其次,要嚴(yán)格限定消費者“后悔權(quán)”行使的期限。比如在美國,很多州的撤銷權(quán)是3天,歐盟一般規(guī)定14天!翱紤]到我們的消費者在當(dāng)前不太規(guī)范的市場環(huán)境下往往不夠理性,我們的企業(yè)經(jīng)營行為也還沒有慎獨自律的情況下,我個人傾向于期限寬松些,但也不能太長,最多不超過14天!
“后悔權(quán)”讓商家善待消費者
劉俊海指出,“后悔權(quán)”的制度設(shè)計建議是在盡量顧及消費者和企業(yè)的合理利益訴求和心理感受,同時參照國外先進(jìn)的立法經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出來的。它無疑是對消費者權(quán)益的極大保護(hù),“但商家、企業(yè)家們千萬不要覺得‘后悔權(quán)’制度故意跟他們過不去,恰恰相反,‘后悔權(quán)’制度對他們大有好處!眲⒖『Uf。
“最苛刻的消費者會促生最具有競爭力的企業(yè)和企業(yè)家,”劉俊海認(rèn)為,“‘后悔權(quán)’制度的實施,可以規(guī)范商家和企業(yè)家的經(jīng)營行為,是他們對自己的品牌、產(chǎn)品質(zhì)量有自信心的表現(xiàn),有利于提升企業(yè)的核心競爭力。實際上,倘若商家、企業(yè)在簽訂合同時,把涉及到消費者購買商品的重要信息全面、真實、客觀、公平地披露出來,避免忽悠消費者,消費者行使‘后悔權(quán)’的概率就會大幅減小。我發(fā)現(xiàn)在美國沒有一個商場因為實行無因退貨而關(guān)門倒閉,反而增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力。”
“這種制度,對企業(yè)間的競爭游戲也是一種重塑,”劉俊海認(rèn)為,經(jīng)過這次金融危機(jī)的洗禮,全球各個產(chǎn)業(yè)都會陸續(xù)步入微利時代,企業(yè)競爭最重要的法寶是對消費者的社會責(zé)任感和自身的社會責(zé)任品牌。社會責(zé)任品牌比人才、技術(shù)、資金都重要。要掌握這個競爭法寶,有一顆感恩的心是非常重要的。
“善待消費者就是善待自己,否則,消費者會用腳、用訴狀、甚至用‘人肉搜索’來‘投票’。”劉俊海說。
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