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    專家釋疑:三大因素導致中國油價高于美國
2009年07月01日 08:01 來源:經(jīng)濟參考報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  民營油站汽油最低5.99元 漲價后仍低于兩巨頭

  網(wǎng)友一邊倒油價漲太高

  6月30日國內(nèi)成品油價格上調(diào)消息一經(jīng)發(fā)布,在網(wǎng)上就引起軒然大波,其中質(zhì)疑聲占到了大多數(shù)。某門戶網(wǎng)站財經(jīng)頻道進行的一項網(wǎng)上調(diào)查在不到一天的時間里吸引了181656人參加。

  調(diào)查顯示,在回答“國內(nèi)成品油價四個月內(nèi)三次上調(diào),您是否適應”這一問題時,90.3%的網(wǎng)友稱不適應,將減少出行。只有6.8%的網(wǎng)友表示適應。在回答“您認為目前成品油價格怎樣?”這一問題時,更是有高達94%的網(wǎng)友認為太高了,只有5%不到的網(wǎng)友認為油價比較低。

  一位新華網(wǎng)友說:要漲就漲得再瘋狂些,反正小企業(yè)的死活、普通老百姓的生活質(zhì)量都是在可有可無的考慮范圍之內(nèi)。中石油、中石化只要一發(fā)飆,國家就跟著調(diào)高油價。

  一位新浪網(wǎng)友說:現(xiàn)在石油才70多美元,我們的油價就已快達歷史新高了,而北京油價更是已達去年石油140美元時的水平了,這充分說明稅改費對油價的定價是非常不合理的。強烈要求重新修訂定價規(guī)則,還大眾一個公平!

  一位騰訊網(wǎng)友留言:降價的時候不見跟國際接軌,現(xiàn)在漲價了馬上就要與國際接軌,原油跌至最低價的時候怎么不見降價,說什么我們的原油不是最便宜的時候買進來的,借口多多,目的就是不想降價。

  專家釋疑

  廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強:

  三大因素導致中國油價高于美國

  廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示,6月30日調(diào)價之前,北京市汽油價格已經(jīng)比美國普通汽油平均每升高1.33元,此次調(diào)整后差距就更大了。從2008年10月份開始,北京市93號汽油價格開始超越美國價格,并且之間的差距一直保持在每升2元左右,2009年5月,隨著國際油價的上漲,兩者之間的差距縮小。

  為何中國油價會比美國高那么多?林伯強從事的一項研究結(jié)果表明,至少有三個原因?qū)е轮袊蛢r比美國高。

  原因之一是稅收。中國成品油價格中的稅收主要包括增值稅、消費稅、城建稅和教育附加費。從2009年1月份開始,汽油稅上升到每升1.7元以上。中國汽油稅約是全美平均水平的兩倍。

  林伯強指出,如果去掉養(yǎng)路費部分,中國汽油稅與美國汽油稅就很接近。在經(jīng)濟高速發(fā)展的階段,修建公路有其必要的超前性,這就影響了其經(jīng)濟性,導致過高的路橋費。如果政府不能為高路橋費買單,消費者就得付費。

  原因之二是,中國汽油零售價格中輸送和銷售環(huán)節(jié)成本(或利潤)所占比重過高。美國零售和輸送環(huán)節(jié)成本一般占零售價格的12%左右,但中國零售和輸送環(huán)節(jié)一般會占到零售價格的20%左右。

  “如果從絕對值來看,2009年以來,中國汽油輸送和零售環(huán)節(jié)一般比美國每升高出0.8元,2009年4月比美國每升高1元!绷植畯娬f。

  原因之三是,中國煉油廠的原油成本相對美國煉油廠的原油成本要高一些,但這個因素對成品油價格的影響要小于稅收、輸送和銷售成本。

  林伯強稱,中國原油進口依存度達到了50%。假定2008年至2009年4月中國煉油企業(yè)加工原油的50%來自國內(nèi)市場、50%來自進口,中國煉油企業(yè)進口原油的到岸價格和國內(nèi)購入價格要高于美國。2008年,美國進口原油的平均到岸價為每桶93美元,而中國卻高達每桶99美元。

  不過,林伯強同時表示,國內(nèi)成品油價和美國成品油價其實沒有太多可比性。因為中美兩國的成品油價格構(gòu)成不同。在中國,成品油價格一直采用政府指導價,終端零售價不完全反映生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)的成本和收益結(jié)構(gòu)。

  “中國的汽油價格并不是一直比美國高。2008年當油價上漲至每桶100美元以上時,中國政府實行成品油價格管制,而美國汽油價格反映國際市場原油價格,中國的汽油價格就比美國低。2008年1月到9月,美國普通汽油零售價格一直高于中國。”林伯強說。

  林伯強指出,可見,如果中國的原油價格一直跟國際原油價格接軌的話,那么中國的油價就會比美國高;不過,如果中國在國際油價走高的時候選擇不接軌的話,那中國油價就會比美國低。

【編輯:楊威
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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