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    方案初定 天然氣價(jià)改仍需“瞻前顧后” (2)
2009年11月10日 16:02 來源:人民政協(xié)報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  說起天然氣價(jià)格改革,周鑫說,國內(nèi)的氣價(jià)低于進(jìn)口氣價(jià)這件事他知道,從這個(gè)角度說,他算是目前這種政策的“既得利益者”。“我們前兩年是靠政策掙了錢,但是上下游的調(diào)整在所難免,人不應(yīng)該貪心。但是,‘加權(quán)平均法’有沒有不合理的地方,我心里是有疑慮的!敝荟胃嬖V記者,數(shù)據(jù)顯示2009年我國天然氣總消耗量為778億立方米,而國內(nèi)天然氣的總產(chǎn)量是775億立方米,缺口并不大,以國產(chǎn)氣和進(jìn)口氣差價(jià)為由“喊漲”天然氣價(jià)格讓他難以接受!耙?yàn)榫唧w方案還沒出來,我不能妄加評論,但是你每年只進(jìn)口3億立方米天然氣,卻要加權(quán)平均進(jìn)口價(jià)格,我覺得消費(fèi)者有點(diǎn)‘冤’。就算今后我國天然氣用量和進(jìn)口量都會(huì)增多,‘加權(quán)平均法’適用,也應(yīng)該根據(jù)進(jìn)口氣占總用量的實(shí)際比重來加權(quán),簡單地把進(jìn)口價(jià)和國產(chǎn)價(jià)加起來除以二我是很難接受的!

  相關(guān)專家說,鑒于多氣源管道聯(lián)網(wǎng)后很難區(qū)分用戶使用的氣源和管道運(yùn)輸路徑,而且國內(nèi)主要的天然氣生產(chǎn)企業(yè)中國石油、中國石化、中海油三大公司都是上中下游一體化的公司,出廠價(jià)和管輸費(fèi)只是公司內(nèi)部結(jié)算的問題。因此,加權(quán)平均法的具體實(shí)行方法可能是國家直接管理主干管網(wǎng)管道出氣點(diǎn)的門站銷售價(jià)格,對門站銷售價(jià)實(shí)行指導(dǎo)價(jià)或限價(jià)。各出氣點(diǎn)門站銷售價(jià)格根據(jù)不同來源進(jìn)口氣價(jià)格和國產(chǎn)氣出廠價(jià)格、來氣點(diǎn)到基準(zhǔn)點(diǎn)的管輸費(fèi)和進(jìn)氣量加權(quán)平均確定。周鑫擔(dān)心的情況應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)。

  取消聽證?

  漲價(jià)仍是“霧里看花”

  天然氣價(jià)格改革之后,天然氣價(jià)格聽證會(huì)或?qū)⒊蔀闅v史。日前一位接近方案制定的人士稱發(fā)改委已經(jīng)在地方物價(jià)部門和燃?xì)夤緝?nèi)部下發(fā)通知,今后天然氣上游調(diào)價(jià)下游可以順調(diào),不用召開聽證會(huì)。雖然記者并未從北京、上海及深圳發(fā)改委相關(guān)部門獲得明確答復(fù),但是多位相關(guān)專家均稱此事“應(yīng)該不會(huì)錯(cuò)”。

  對于這一決定,記者隨機(jī)采訪的幾位市民均表示“不太理解”。家住北京市花園村的張先生說:“聽證會(huì)的意義在于讓老百姓弄明白關(guān)系到切身利益的這些生活必需品為什么會(huì)有價(jià)格上的變動(dòng)。如果定價(jià)機(jī)制透明了,能讓老百姓看得懂漲價(jià)為什么漲,那么開不開聽證會(huì)倒也無所謂。但是現(xiàn)在根本看不懂為什么漲,為什么跌,還取消了聽證會(huì),我認(rèn)為不妥當(dāng)!

  對于市民們的憂慮,中國石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所天然氣市場室副主任李偉表示,目前天然氣價(jià)格改革方案正在“優(yōu)化”過程中,尚未對外界公布,因此市民對此事尚有不解之處是正常的。一旦改革方案正式定案公布,媒體必定會(huì)報(bào)道此事,相關(guān)專家也會(huì)向公眾就定價(jià)方案作出具體的解釋。李偉說,不能把天然氣價(jià)格改革方案一味地定位為“漲價(jià)”,價(jià)格改革之后的氣價(jià)上漲,原因是國內(nèi)天然氣價(jià)格長期低于其實(shí)際價(jià)值和國際氣價(jià),此次漲價(jià)僅僅是理順上下游價(jià)格關(guān)系的表現(xiàn),而且城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展很快,漲價(jià)只是短期表現(xiàn),市民無需太過擔(dān)心。

  但相關(guān)人士也表示,在價(jià)格改革的同時(shí),應(yīng)該注意民眾的呼聲,尤其冬天已至,正是北方居民燃?xì)馊∨募竟?jié),天然氣價(jià)格改革應(yīng)謹(jǐn)慎進(jìn)行,如果“動(dòng)作過快”,或許會(huì)影響民生。(孫萌萌)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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