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資深美國問題專家：奧巴馬來找“中美共同利益”(2)

2009年11月19日 08:52　來源：中國經(jīng)濟周刊　

　　期望經(jīng)濟刺激“退出政策”達共識

　　《中國經(jīng)濟周刊》：在中美攜手應(yīng)對全球金融危機方面，美國持何態(tài)度？

　　肖煉：在共同應(yīng)對全球金融危機方面，美國的態(tài)度就是中美雙方要大力合作。美聯(lián)儲、財政部都希望中國繼續(xù)跟美國在宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整、經(jīng)濟刺激退出政策方面達成一致。關(guān)于經(jīng)濟刺激“退出政策”，美國認為現(xiàn)在還不能退，主張要退大家一起退，因為如果現(xiàn)在退出，就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟第二次見底，致使以前的刺激經(jīng)濟政策前功盡棄，要吸取美國20世紀30年代經(jīng)濟危機和日本20世紀90年代經(jīng)濟危機期間由于過早采取“退出政策”使經(jīng)濟復(fù)蘇過程拉長的歷史教訓(xùn)。

　　據(jù)我了解，目前中國沒有退，美國也沒有退，澳大利亞退了，已經(jīng)開始加息防止通脹；此外，還有挪威和以色列等其他幾個國家也提出要先退出。先退的國家就占便宜，因為一加息，錢就往澳大利亞、挪威等這些國家跑了。關(guān)于退出政策，美國不能讓中國干什么或是不干什么，中國有自主決策權(quán)。但是金融危機是全球性的，美國希望攜起手來共同協(xié)商應(yīng)對，以前采取的一些經(jīng)濟刺激政策還應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行，只是不再出臺一些新政策�，F(xiàn)在需要先觀察一下以前出臺的政策，是否見效，如果已經(jīng)見效，就開始逐步退出。實際上，美國的經(jīng)濟刺激退出政策，美聯(lián)儲已經(jīng)準備有一套完整的方案，但是退出要有一個時機選擇。如果時機不好，退早了，就會引起經(jīng)濟第二次見底。在全球，中美雙方經(jīng)濟總量非常大，如果這兩個國家搞定了，其他國家再怎么折騰也不怕了。這是美聯(lián)儲的一種看法。

　　《中國經(jīng)濟周刊》：中美在聯(lián)手應(yīng)對金融危機方面，除了讓中國在經(jīng)濟刺激政策的退出上與其保持一致外，是否還會要求中國增持美國國債？

　　肖煉：讓中國繼續(xù)增持國債這種話，美國是說不出口的，但肯定是愿意讓中國繼續(xù)增持美國國債，這個是不用說的。畢竟讓中國購買美國國債是對美國最直接的支持，美國現(xiàn)在缺錢，而中國有錢。

　　學(xué)者建議中美先擬定氣候合作框架

　　《中國經(jīng)濟周刊》：關(guān)于氣候變化問題，美國方面有沒有說將要和中國進行什么談判，或者達成什么協(xié)議？

　　肖煉：今年9月份在紐約舉辦的聯(lián)合國氣候變化峰會上基本沒有達成什么協(xié)議。這次奧巴馬訪華能否就氣候變化基本議題達成一致意見，能否有一個具體結(jié)果，現(xiàn)在還很難說。這次到美國，有布魯金斯學(xué)會學(xué)者建議，中美兩國能否先制定出一個框架，然后用這個框架去說服歐洲和其他國家。如果100多個國家坐下來一起談，是沒有辦法談出個什么結(jié)果來的，所以，美國希望這方面能跟中國有一些合作。這個觀點只是布魯金斯學(xué)會學(xué)者提出來的，并不代表奧巴馬的意見。當然，這個意見也會對奧巴馬有影響。

　　美否認對華出臺了新貿(mào)易保護政策

　　《中國經(jīng)濟周刊》：目前中美間的貿(mào)易摩擦依然不斷，繼輪胎特保案之后，美國方面接連對我國無縫鋼管、油井管和銅版紙等產(chǎn)品采取貿(mào)易保護措施，使得中美貿(mào)易摩擦再次升級。截止到目前，中美貿(mào)易摩擦并沒有因為奧巴馬的訪華之旅而停止。貿(mào)易摩擦問題會不會是奧巴馬訪華的議題之一？

　　肖煉：中美貿(mào)易摩擦在奧巴馬來看是一個小問題。因為對美國而言，涉及到的貿(mào)易摩擦量非常小，才幾十億美元。而中國是幾千億美元的貿(mào)易量。貿(mào)易摩擦主要是媒體炒作比較多，實際上對中美之間沒有什么實質(zhì)性的影響，但是造成觀念性的影響會比較多。

　　“反傾銷”總是不斷的，但中美雙方之間不再出臺新的貿(mào)易保護措施，這個已經(jīng)在10月29日杭州舉行的第20屆中美商貿(mào)聯(lián)委會達成了協(xié)議。不過，我感覺到美國認為根本就沒有出臺貿(mào)易保護政策，美國認為他們那些政策都不是貿(mào)易保護主義，都是符合WTO規(guī)則的。

　　《中國經(jīng)濟周刊》：奧巴馬這次訪華預(yù)計會在哪些領(lǐng)域簽訂一些協(xié)議？

　　肖煉：奧巴馬訪華將簽什么協(xié)議，現(xiàn)在媒體都在瞎猜。我認為關(guān)鍵要關(guān)注“中美共同利益”這個核心問題。在全球金融危機的應(yīng)對和氣候變化上，中美都有共同利益，有了共同利益，才有合作點。具體協(xié)議能不能簽成，那是互相討價還價的事情。

　　《中國經(jīng)濟周刊》：這次去美國訪問調(diào)研，都去了哪些人？您是以學(xué)者的身份還是政府委派的身份去的？美國對中國學(xué)者訪問調(diào)研持什么態(tài)度？

　　肖煉：這次去美國調(diào)研，是受美國駐華大使館的邀請，以中國社科院美國經(jīng)濟研究中心學(xué)者的身份去的。我們對美國大使館的熱情安排表示感謝。美國對中國學(xué)者很尊重，對中國學(xué)者在美國訪問調(diào)研非常重視，積極配合。我們的交流也非常有收獲和成效。希望今后進一步加強中國學(xué)者與美國政府機構(gòu)和美國智庫的交流，以擴大中美兩國的共識，減少分歧，為推進中美關(guān)系的長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展而作出貢獻。同時，也祝愿奧巴馬總統(tǒng)首次訪華成功。

　　美國歷屆總統(tǒng)訪華一覽

　　第37任總統(tǒng)

　　理查德·尼克松

　　任職時間： 1969-1974年

　　新中國成立后，美國總統(tǒng)對中國的首次訪問。1972年2月28日，中美在上海發(fā)表《中美聯(lián)合公報》(即《上海公報》 )。美國在公報中聲明“只有一個中國,臺灣是中國的一部分”的立場,標志著中美兩國20多年相互隔絕狀態(tài)的結(jié)束。

　　訪華時間：1972年2月21日至28日

　　第38任總統(tǒng)

　　杰拉爾德·福特

　　任職時間：1974-1977年

　　毛澤東主席和鄧小平副總理會見了他。雙方重申遵守《上海公報》。

　　訪華時間：1975年12月1日至5日

　　第40任總統(tǒng)