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    專家稱哥本哈根會(huì)議不僅是氣候博弈
2009年11月27日 14:27 來源:南方日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  隨著中美于同一天公布溫室氣體的減排目標(biāo),即將于下月初召開的哥本哈根會(huì)議迅速升溫。

  而這個(gè)會(huì)議,是人類為了解決一場更致命的升溫。

  在全球普遍進(jìn)入工業(yè)化的近100年來,地球平均地表氣溫升高了0.74℃。如果升溫1℃,澳大利亞大堡礁的珊瑚將會(huì)全部死亡;升溫2℃將意味著格陵蘭島的冰蓋徹底融化,海平面上升7米。

  2007年2月2日,政府間氣候變化專門委員會(huì)發(fā)布了《第四次氣候變化評估報(bào)告》第一工作組部分。該報(bào)告中指出,目前的全球平均地表溫度比工業(yè)革命前升高了0.74℃;到21世紀(jì)末,全球地表平均溫度將升高1.8℃—4℃,海平面將升高18—59厘米。

  20世紀(jì)的100年是過去1000年中最暖的100年,而過去的50年又是過去1000年中最暖的50年;氣候變暖的現(xiàn)象得到了觀測事實(shí)的確認(rèn)。該報(bào)告還特別指出,全球變暖90%的可能是由人類活動(dòng)引起的。

  12月初,一場旨在給地球“降溫”的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)將在哥本哈根舉行。毫無疑問,在影響人類共同的命運(yùn)的道路上,哥本哈根會(huì)議將是重要的一站。

  溯源

  從京都議定書到哥本哈根協(xié)議

  由于2012年的臨近,《京都議定書》第一期承諾即將到期。

  近日,決定參加哥本哈根會(huì)議的各國元首名單不斷刷新。

  在聯(lián)合國討論環(huán)境問題的歷史,如此豪華的陣容是絕無僅有的。而這距離人類第一次公開討論氣候變暖問題,也不過三十年左右的時(shí)間。

  20世紀(jì)70年代,世界上許多地區(qū)出現(xiàn)的極端天氣,尤其是1973年非洲薩赫勒地區(qū)大旱,導(dǎo)致數(shù)百萬人失去生命。因此,1974年聯(lián)合國第六次大會(huì)因此要求世界氣象組織對此展開氣候變化研究。

  根據(jù)世界氣象組織的研究結(jié)果,第29屆執(zhí)委會(huì)決定于1979年召開“世界氣候大會(huì)高級科技會(huì)議”,后來改為“世界氣候大會(huì)———?dú)夂蚺c人類專家會(huì)議”。

  組委會(huì)認(rèn)為,世界氣候大會(huì)不僅是一次氣象會(huì)議,而且還應(yīng)召集專家審議氣候?qū)Ω鞣N經(jīng)濟(jì)行為和其他人類活動(dòng)的作用,故與會(huì)者將不僅僅限于氣象學(xué)家,各個(gè)不同相關(guān)領(lǐng)域的專家都應(yīng)該參加。

  第一屆世界氣候催生了另一個(gè)在氣候變化研究上頗負(fù)盛名的組織———政府間氣候變化專門委員會(huì)。1990年在日內(nèi)瓦舉行的第二屆氣候大會(huì)通過了一項(xiàng)更具實(shí)質(zhì)內(nèi)容的《部長宣言》。

  《部長宣言》指出,自工業(yè)革命以來,人類的大量生產(chǎn)活動(dòng)致使溫室氣體不斷積聚,下世紀(jì)全球氣候變暖的速度將是前所未有的,人類的生存與發(fā)展將因此受到嚴(yán)重威脅。

  宣言還認(rèn)為,控制二氧化碳等溫室氣體排放,保護(hù)全球氣候是各國共同的責(zé)任。但是,作為溫室氣體主要排放源的西方工業(yè)國家對此尤其負(fù)有特殊責(zé)任,它們必須起帶頭作用,承諾采取行動(dòng),降低其在全球溫室氣體凈排放中的比重。

  盡管人類開始意識到氣候變化可能引發(fā)的災(zāi)難性后果始于上世紀(jì)70年代,不過,中國氣象局國家氣候變化中心研究員張稱意介紹,“在應(yīng)對氣候變化的歷史上,有兩個(gè)里程碑的事件,1992年巴西里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的通過和2005《京都議定書》生效!

  《聯(lián)合國氣候變化框架公約》是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放,應(yīng)對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來不利影響的國際條約,也是國際社會(huì)在應(yīng)對全球氣候變化問題上進(jìn)行國際合作的一個(gè)基本框架。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已有190多個(gè)國家批準(zhǔn)了《公約》,這些國家被稱為《公約》締約方。

  1997年12月,在日本京都召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第三次會(huì)議通過了旨在限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。

  2005年2月16日,《京都議定書》正式生效。這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。截至2005年8月13日,全球已有142個(gè)國家和地區(qū)簽署該議定書,其中包括30個(gè)工業(yè)化國家,批準(zhǔn)國家的人口數(shù)量占全世界總?cè)丝诘?0%。

  距離現(xiàn)今最大規(guī)模的氣候變化大會(huì)是2007年12月在印度尼西亞巴厘島舉行。由于2012年的臨近,《京都議定書》第一承諾期即將到期。因此,在聯(lián)合國氣候變化大會(huì)通過的“巴厘島路線圖”,啟動(dòng)了加強(qiáng)《公約》和《京都議定書》全面實(shí)施的談判進(jìn)程,致力于在2009年年底的哥本哈根大會(huì)上完成《京都議定書》第一承諾期2012年到期后全球應(yīng)對氣候變化新安排的談判并簽署有關(guān)協(xié)議。

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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