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夏冰稱,不僅電價(jià)上漲有理,油價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)、熱價(jià)等眾多國(guó)內(nèi)資源性產(chǎn)品價(jià)格都存在定價(jià)偏低的問(wèn)題。資源性產(chǎn)品盡管特殊,但無(wú)論價(jià)格高低,都有其內(nèi)在的規(guī)律性。中國(guó)是一個(gè)資源短缺的國(guó)家,石油、天然氣等眾多資源產(chǎn)品都要依賴進(jìn)口,從供求關(guān)系來(lái)說(shuō),資源價(jià)格上漲是必然的。一直以來(lái),為了保障民生,我國(guó)對(duì)資源價(jià)格采取國(guó)家補(bǔ)貼等宏觀調(diào)控措施。因此,此次資源價(jià)格的調(diào)整是中國(guó)資源價(jià)格長(zhǎng)期處于低位運(yùn)行,清還歷史欠賬的必然結(jié)果。而且,以目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)說(shuō),通脹壓力較小,經(jīng)濟(jì)回暖跡象明顯,恰是調(diào)整資源性產(chǎn)品價(jià)格的大好時(shí)機(jī)!皬哪壳扒闆r來(lái)看,資源價(jià)格上漲對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響較大。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,卻未必是一件壞事!毕谋治龇Q,以上個(gè)世紀(jì)七十年代中東石油危機(jī)為例,石油危機(jī)使得節(jié)能成為各國(guó)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,促進(jìn)了全球節(jié)能技術(shù)的發(fā)展,低能耗產(chǎn)業(yè)的壯大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也使環(huán)保成為了正向的結(jié)果。此次資源價(jià)格上漲客觀上加快了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,也使能耗大戶意識(shí)到了節(jié)約能源或者發(fā)展替代能源的重要性。
低價(jià)風(fēng)波
一個(gè)并不正確的說(shuō)法,卻能引起軒然大波
對(duì)于資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲,消費(fèi)者也并非不能理解,但目前批評(píng)矛頭所指,更多地在于其形成過(guò)程的不透明。
近日一則關(guān)于國(guó)內(nèi)石油企業(yè)出口成品油2.4元/升,遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的帖子在網(wǎng)上迅速流傳,并引發(fā)爭(zhēng)議的事件,就頗具代表性。
該帖子援引《商務(wù)周刊》的報(bào)道稱,“1-8月出口成品油1496萬(wàn)噸,出口額66.5億美元,平均每噸444.5美元!碧永锓治稣f(shuō),444.5美元約合3036元人民幣,因?yàn)樵摂?shù)據(jù)沒(méi)有汽柴油的比例,分別計(jì)算汽柴油的體積重量比,并且取簡(jiǎn)單算術(shù)平均,汽油密度為0.739,柴油密度為0.86,所以1噸成品油大約為1258升。如此計(jì)算平均的出口價(jià)格是:3036/1258=2.4元/升。而同期中石化在國(guó)內(nèi)的售價(jià)大約在5.5元,國(guó)內(nèi)價(jià)格是國(guó)際價(jià)格的2倍多。
網(wǎng)帖一出,引起各大媒體關(guān)注,爭(zhēng)議之聲不絕于耳。盡管之后相關(guān)專家以及石油企業(yè)都分別進(jìn)行了解釋,網(wǎng)帖計(jì)算確實(shí)漏洞不少,但這一事件卻凸顯了人們對(duì)于資源型企業(yè)的不信任。
事實(shí)上,資源型企業(yè)在向國(guó)家提出漲價(jià)要求時(shí),虧本經(jīng)營(yíng)通常是首要理由。但能源定價(jià)機(jī)制如何形成?資源性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)到底是不是虧本?如果真的虧了,那么虧了多少?這一次漲價(jià),漲多少就可以彌補(bǔ)這些虧空?這些,能源企業(yè)都無(wú)法清晰地給出一個(gè)答復(fù),公眾也只能“知其然,不知其所以然”。因此,多年來(lái),公眾始終不乏對(duì)這些企業(yè)成本控制不透明的質(zhì)疑,以及對(duì)他們“高額福利、低效管理”的詬病。
呼喚透明
除了存在價(jià)格弊端外,也給政府對(duì)能源供需狀況的準(zhǔn)確判斷帶來(lái)麻煩
事實(shí)上,在油價(jià)、電價(jià)、水價(jià)等資源產(chǎn)品領(lǐng)域,普遍存在不透明與壟斷之弊。
按照我國(guó)新的成品油定價(jià)規(guī)則,當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。于是,在過(guò)去的11個(gè)月里,油價(jià)經(jīng)歷了5次上調(diào)、3次下調(diào),調(diào)價(jià)之頻前所未有。對(duì)此,國(guó)內(nèi)知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀評(píng)論說(shuō),5升3降明顯還是在補(bǔ)貼去年石油公司的煉油虧損,“這種做法更傾向于石油公司的利益,忽略了消費(fèi)者的利益。”
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